直新聞:劉先生,最近一段時(shí)間以來(lái),島內輿論又在猛炒蘇貞昌辭職下臺這件事情。你認為,這背后的原因是什么?
特約評論員 劉和平:其實(shí),根據島內的慣例,在臺立法機構這個(gè)會(huì )期結束之后,行政部門(mén)負責人蘇貞昌就應該率領(lǐng)所有“內閣閣員”提出總辭,同時(shí)不出意外的話(huà),蔡英文也會(huì )慰留。然而,這一次,當蘇貞昌按照慣例提出總辭之后,蔡英文只是感謝了蘇貞昌這些年來(lái)付出的辛勞,并沒(méi)有表態(tài)強力慰留。同時(shí),蔡英文辦公室也已經(jīng)對外證實(shí),將會(huì )在臺立法機構本會(huì )期結束后研討所謂的“內閣”改組事宜。這些都意味著(zhù),蘇貞昌卷鋪蓋走人似乎是已成定局。
至于蘇貞昌被逼辭職下臺的原因,外界的說(shuō)法有很多,什么蔡英文要卸磨殺驢,民進(jìn)黨內幾大派系“逼宮”,蘇貞昌執政的時(shí)候個(gè)性太過(guò)張揚得罪的人太多,以及最近推出的“還稅于民”事件得罪了蔡英文等等。我個(gè)人認為,這些其實(shí)都不是真正的原因,假如蘇貞昌真的存在那么多的問(wèn)題,蔡蘇兩個(gè)人之間有那么多的矛盾,蘇貞昌就不可能在行政部門(mén)負責人的這個(gè)位置上執政長(cháng)達四年多時(shí)間,這可是島內近年來(lái)少見(jiàn)的“壽命超長(cháng)”的行政部門(mén)負責人。
在我看來(lái),真正的原因只有一個(gè),那就是,民進(jìn)黨“九合一”選舉大敗之后,必須要有人辭職下臺以向選民與黨員顯示自己愿意承擔責任,同時(shí)通過(guò)換人來(lái)給外界一個(gè)新鮮感,給島內民眾以希望。因為在選舉政治環(huán)境下,選民永遠是對的,政客永遠是錯的,同時(shí)選民也永遠是喜新厭舊的。假如民進(jìn)黨不肯換人,那在下一次選舉的時(shí)候,選民就會(huì )用選票來(lái)?yè)Q掉民進(jìn)黨。
直新聞:那在“九合一”選舉失敗之后,為什么是行政部門(mén)負責人蘇貞昌辭職下臺,而不是其他的政治人物呢?
特約評論員 劉和平:其實(shí),蔡英文已經(jīng)在“九合一”選舉失敗之后的當晚,就宣布辭掉了民進(jìn)黨黨主席一職,及時(shí)承擔起了部分責任。但是,從民進(jìn)黨前幾天再次輸掉臺北市的民意代表補選中我們可以看出,臺灣的選民對此并不滿(mǎn)意。于是無(wú)論是在黨內還是黨外,都掀起了一股要求民進(jìn)黨徹底檢討敗選責任的聲音。假如蔡英文繼續對此置若罔聞,那這把火就會(huì )進(jìn)一步向上延燒到自己身上,甚至是延燒到整個(gè)民進(jìn)黨身上,民進(jìn)黨在2024年臺灣地區領(lǐng)導人與民意代表選舉中就有可能再一次大敗。正是在這種情況下,蔡英文才不得不斷尾求生,摘掉蘇貞昌行政部門(mén)負責人的烏紗帽,從而為自己設立一道新的防火墻。
而在我個(gè)人看來(lái),蘇貞昌之所以會(huì )成為替罪羊,跟島內的制度設計存在缺陷也是密切相關(guān)的。根據島內基本法律的最開(kāi)始的規定,臺灣地區領(lǐng)導人公布的所有法律與發(fā)布的所有命令,都必須要經(jīng)過(guò)行政部門(mén)負責人副署才能生效,尤其是,臺行政部門(mén)負責人一職雖然是由臺灣地區領(lǐng)導人提名的,但是必須要經(jīng)過(guò)立法機構行使任命權。根據這一制度設計,臺灣地區領(lǐng)導人是不能隨便撤換行政部門(mén)負責人的。然而,后來(lái)島內通過(guò)的基本法律“增修條文”,把這一制度給改過(guò)來(lái)了,改成了臺灣地區領(lǐng)導人公布的法律與發(fā)布的命令,不需要經(jīng)行政部門(mén)負責人副署就能生效,同時(shí)臺灣地區領(lǐng)導人任命行政部門(mén)負責人,也不需要經(jīng)過(guò)立法機構同意。這一制度上的變化,不僅使得臺行政部門(mén)負責人已經(jīng)變成了臺灣地區領(lǐng)導人的幕僚長(cháng),而且變成了可以被隨時(shí)拋出去承擔責任的替罪羊。
所以我們就看到,這些年來(lái),每當臺灣地區領(lǐng)導人在執政時(shí)面臨困境或者是面臨敗選時(shí),都會(huì )炒掉行政部門(mén)負責人以示承擔責任。于是,蘇貞昌就理所當然地成為了蔡英文的犧牲品。
陳建仁(左)鄭文燦(右)
直新聞:在傳出蘇貞昌辭職下臺的同時(shí),島內還傳出蔡英文的前副手陳建仁與前桃園市長(cháng)鄭文燦有可能會(huì )接任行政部門(mén)的正副職。但是,國民黨立即批評說(shuō),陳建仁卷入了股票內幕交易案,而鄭文燦則卷入了論文抄襲案,都不適合擔任這兩個(gè)職務(wù)。對此,你又怎么看?
特約評論員 劉和平:其實(shí),在野黨存在的目的和意義,不僅僅是為了監督執政黨,而且更為關(guān)鍵性的,是要制造執政黨不行的輿論扭轉,把執政黨拉下馬,以讓自己能夠取而代之。
明白了這一點(diǎn)我們就會(huì )知道,國民黨真正的目的并不是要逼迫民進(jìn)黨換幾個(gè)人弄幾個(gè)人下臺,更為關(guān)鍵性的,是要撤換民進(jìn)黨讓自己能夠上臺執政。在這種情況下,無(wú)論民進(jìn)黨在臺面上的人物干得是好還是壞,也無(wú)論是誰(shuí)在臺面上執政,他們都會(huì )罵。因為在政黨政治環(huán)境下,執政黨和在野黨就是一對天敵。
所以,蘇貞昌執政干得不好的時(shí)候,國民黨會(huì )罵他監督他。蘇貞昌干得好的時(shí)候,國民黨同樣也會(huì )批評他,同時(shí)更加要將他拉下馬。因為這樣的蘇貞昌對國民黨的威脅更大。它無(wú)關(guān)是非與對錯的問(wèn)題,這是各自的政治立場(chǎng)和政治利益使然。當國民黨上臺執政的時(shí)候,民進(jìn)黨也是這樣做的。
我想,也正是因為黨的利益高于個(gè)人利益、黨的政治前途高于個(gè)人政治前途的原因,蔡英文與民進(jìn)黨才會(huì )犧牲掉蘇貞昌,以確保2024年民進(jìn)黨不會(huì )被換掉。
作者丨劉和平,深圳衛視《直播港澳臺》特約評論員