陳建仁（右）與鄭文燦（左）（聯(lián)合新聞網(wǎng)資料照片）

臺當局領(lǐng)導人蔡英文宣布由前副臺灣地區領(lǐng)導人陳建仁接任臺行政機構負責人，并以“溫暖堅韌”定位新團隊。行政團隊改組擾攘月余，于焉底定。兔年新春，政治開(kāi)局，臺灣民眾終于不必再看荒誕經(jīng)月的鬧劇了；但在政治混亂下出場(chǎng)的新行政機構負責人，將如何擔綱振新猷？

細看新行政團隊已公布名單，除蔡英文口袋人選新系鄭文燦任副負責人、“正國會(huì )”林右昌接內務(wù)部門(mén)、“英系”管碧玲掌“海委會(huì )”、陳菊和賴(lài)清德推薦的史哲進(jìn)駐文化部門(mén)外，行政機構秘書(shū)長(cháng)、發(fā)言人、全部政務(wù)委員和大多數部門(mén)主管，都是蘇貞昌團隊成員留任、調整或副手升任。高度爭議的部門(mén)主管，如衛福部門(mén)主管薛瑞元、“農委會(huì )主委”陳吉仲、外事部門(mén)主管吳釗燮、“通傳會(huì )主委”陳耀祥等，都可能留任。新行政團隊未上架已餿掉；囂張跋扈的酷吏團隊，改個(gè)新標簽，就會(huì )變成溫暖堅韌團隊？

問(wèn)題是，陳建仁名為“組閣”，卻半點(diǎn)不由他。其實(shí)陳建仁的“組閣權”，不僅是島內現行“憲法”賦予的職權，也是憲政運作的基礎，更是責任政治的開(kāi)始。但這次在民意壓力下啟動(dòng)的行政機構改組，卻是在蔡英文主導、蘇貞昌干預、派系分肥與制衡下進(jìn)行的，他們眼里哪有什么規范與體制！

整個(gè)改組過(guò)程，只有荒唐二字！農歷年前，蘇貞昌再度請辭，并呼吁蔡英文盡速指派新行政機構負責人；然后，蘇團隊還沒(méi)總辭，就負氣進(jìn)入閉關(guān)看守狀態(tài)，上演荒謬劇。蘇貞昌跋扈霸道的風(fēng)格表露無(wú)遺，蔡英文“自兼院長(cháng)”的無(wú)奈也令人吃驚，蔡蘇還把宮斗亂政的奇景搬到臺灣民眾眼前上映。

不管蘇貞昌是耍脾氣給臉色，或者是心灰灰意消沉，在憲政運作上，都不容其挾權自重或擺爛。可是，蘇貞昌不留不走也不做事，蔡英文沒(méi)慰留沒(méi)準辭也沒(méi)新負責人，蔡蘇較勁拼到最后還在共同制造混亂。

蔡英文啟動(dòng)的行政團隊調整作業(yè)，更嚴重踩踏相關(guān)規范，制造的災難則恐令新負責人要堅韌也難。蔡英文直接調整行政團隊，甚至就新團隊人事和蘇貞昌深入商量、盤(pán)點(diǎn)成員去留。這置陳建仁的尊嚴于何地？新舊行政官員不是蔡英文欽點(diǎn)，就是蘇貞昌護航，氣焰比陳建仁還高，陳建仁如何指揮？而陳團隊成敗，該是蔡英文、蘇貞昌或陳建仁的責任？

諷刺的是，陳建仁也有模有樣約詢(xún)新舊行政官員，但面對蔡英文完成布局、蘇貞昌深入盤(pán)點(diǎn)的新舊官員，還有什么征詢(xún)余地？鄭文燦被問(wèn)到新職時(shí)，就明白說(shuō)“蔡英文會(huì )在未來(lái)人事布局做最好安排”，眼里嘴里都沒(méi)有陳建仁。四年前蔡英文任命蘇貞昌組行政團隊時(shí)言明，人由蘇找、由蘇指揮、由蘇負責，事情也由蘇決定；現在蔡英文卻拉著(zhù)蘇貞昌侵奪陳建仁的權利，把規范和體制晾在一旁。未來(lái)的陳建仁，注定只能在這樣離奇的權力格局下聽(tīng)命行事。

行政團隊改組，從臺當局領(lǐng)導人到行政機構新舊負責人，都在踐踏規范與體制，加劇政治亂象。2024選舉即將起跑，民進(jìn)黨新主席賴(lài)清德已經(jīng)就位；蔡英文與賴(lài)清德的權力關(guān)系恐須重新界定，賴(lài)清德與陳建仁的黨政關(guān)系更須厘清。不過(guò)，蔡英文不愿權力跛腳，不惜踩著(zhù)法條尊嚴，紊亂政策體制，捍衛她的最后威權，賴(lài)清德與陳建仁只能“歡喜做，甘愿受”？