臺灣地區教育部門(mén)公教署前署長(cháng)、臺北市大學(xué)名譽(yù)教授吳清山,最近撰文指出臺灣高教公共化進(jìn)展緩慢。圖為臺灣高等教育產(chǎn)業(yè)工會(huì )2021年于臺教育部門(mén)外陳情,抗議永達學(xué)院于2014年惡性停辦并積欠教職員資遣費、公保年金。(臺灣《中國時(shí)報》資料照片)
據臺灣《中國時(shí)報》2月14日報道 蔡英文當局將“高教公共化”訂為施政目標,但島內學(xué)者檢視,近年私校退場(chǎng)速度緩慢,目前高等教育仍有2/3是私校;加上政府僅將不到一半的高教經(jīng)費投入私校,這些都讓臺灣高教公共化牛步前進(jìn)。教團則認為臺教育部門(mén)目前高教施政并非朝向公共化推動(dòng)。
高教公共化要素之一是讓全民接受低學(xué)費或免學(xué)費教育,臺當局領(lǐng)導人蔡英文2012年首次競選臺灣地區領(lǐng)導人時(shí),提出“擴大高教公共化程度:逐步調整公立及私立校院的學(xué)生比例,長(cháng)期達成公立校院學(xué)生數過(guò)半的目標。”臺教育部門(mén)2017年起推動(dòng)的“高教深耕計劃”,目標中也提到“提升高教公共化”。
蔡當局任期進(jìn)入尾聲,臺灣高教公共化了嗎?臺教育部門(mén)公教署前署長(cháng)、臺北市大學(xué)名譽(yù)教授吳清山,最近在《臺灣教育評論月刊》發(fā)表“高等教育公共化的難題與因應策略”專(zhuān)文指出,臺灣高教公共化進(jìn)展緩慢。
吳清山指出,臺灣地區每戶(hù)綜合所得稅平均稅率11.5%,而高教公共化的歐洲國家及地區則是30%以上,臺灣地區稅率太低,難有高教公共化的本錢(qián)。另島內高教經(jīng)費每年約250億元(新臺幣,下同),2020學(xué)年公校獲得51.62%、私校僅48.28%,投入私校經(jīng)費不足,弱勢生讀私校未能得到更佳的教育資源。
此外,吳清山說(shuō),2021學(xué)年不含專(zhuān)科學(xué)校在內,大學(xué)校院有137所,其中公立45所、私立92所,私校高達6成7。私校退場(chǎng)緩慢,而絕大多數學(xué)生在學(xué)費較高的私校就讀,臺當局必須逐年將公私立比調整為7:3,才可能達成公共化。
島內高教工會(huì )組織部主任林柏儀說(shuō),私校退場(chǎng)后的校產(chǎn)要真正回歸臺當局所有,然后更有效利用,才能達到高教公共化;但像南榮科大,臺教育部門(mén)允許其停辦后改辦貴族中小學(xué),有錢(qián)人家的小孩才能去讀,這不是高教公共化該有的方向。
臺教育部門(mén)表示,將持續通過(guò)頂大教卓及高教深耕等計劃,鼓勵公立大學(xué)招收弱勢生,更進(jìn)一步推動(dòng)愿景計劃,由公立大學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域相關(guān)學(xué)系項目招收弱勢生。(來(lái)源:華夏經(jīng)緯網(wǎng) )