正值民進(jìn)黨黨慶之際，島內出現雞蛋風(fēng)暴、屏東工廠(chǎng)大火，折損幾名消防人員，這些社會(huì )重大危機，讓民進(jìn)黨無(wú)法夸耀“執政”取得巨大成功。近幾個(gè)月來(lái)，從民調來(lái)看，臺灣民眾對陳建仁團隊失去信心，2023選舉結果是否影響權力重組的新起點(diǎn)，值得關(guān)注。
根據2023年9月23日臺灣民意基金會(huì )公布最新民調顯示，有近4成的民眾滿(mǎn)意陳建仁行政團隊施政表現、逾4成不滿(mǎn)意，雙創(chuàng )成立以來(lái)紀錄，看法分歧，形成“死亡交叉”。
陳團隊整體施政表現，結果顯示，有40.4%不滿(mǎn)意（23.7%不太滿(mǎn)意，16.7%非常不滿(mǎn)意），39.7%滿(mǎn)意（7.4%非常滿(mǎn)意，32.3%還算滿(mǎn)意），另有15.7%沒(méi)意見(jiàn)，4.2%不知道、拒答，不滿(mǎn)意者比滿(mǎn)意者多0.7個(gè)百分點(diǎn)。與8月相比，滿(mǎn)意者遽減9.2個(gè)百分點(diǎn)、不滿(mǎn)意者增加3.7個(gè)百分點(diǎn)，一來(lái)一往，使得陳團隊原本上個(gè)月滿(mǎn)意度高于不滿(mǎn)意度12.2個(gè)百分點(diǎn)，如今逆轉成不滿(mǎn)意度略高，形成戲劇性大轉變。若以數字看，陳團隊在1個(gè)月內流失近180萬(wàn)的支持者，民心丕變。
民心丕變，可能跟人事問(wèn)題有關(guān)，尤其是最近剛升級的農業(yè)主管部門(mén)，前負責人陳吉仲因為解決雞蛋荒不力，成為最后的一根稻草。
政治凌駕專(zhuān)業(yè) 爆人事危機
針對進(jìn)口雞蛋爭議延燒，臺灣民意基金會(huì )發(fā)表相關(guān)民調，發(fā)現五成七不滿(mǎn)意陳吉仲的處理方式；這項民調顯示，島內民眾普遍不能接受近期民進(jìn)黨進(jìn)口雞蛋政策所帶來(lái)的各種亂象，而陳吉仲臨別相關(guān)政策說(shuō)明的社會(huì )說(shuō)服效果極其有限。
對于雞蛋荒危機，網(wǎng)絡(luò )名人林裕紘早提出示警，農政單位很清楚臺灣85%的蛋來(lái)自這些開(kāi)放式養雞場(chǎng)，時(shí)任“農委會(huì )主委”的陳吉仲卻在立會(huì )掛保證沒(méi)問(wèn)題，結果發(fā)現事態(tài)不對，才從海外緊急進(jìn)口雞蛋。
經(jīng)過(guò)半年，又被揭發(fā)雞蛋進(jìn)口商出問(wèn)題，從8月16日食藥單位公布來(lái)自巴西的項目進(jìn)口雞蛋及冷凍蛋液的邊境檢驗不合格，到9月19日陳吉仲因“蛋蛋的哀傷”而請辭，期間還有通路發(fā)現臭蛋、超思公司疑云等等議題，雞蛋的討論熱度有增無(wú)減。
不管是解決雞蛋荒還是進(jìn)口問(wèn)題雞蛋問(wèn)題，凸顯出陳吉仲缺乏危機處理能力，年初行政團隊更新人事案，陳吉仲逃過(guò)一劫，今天因為雞蛋問(wèn)題，可以說(shuō)在劫難逃了。
2023年9月22日位于屏東的高爾夫球代工廠(chǎng)“明揚國際”廠(chǎng)房發(fā)生大火引起爆炸，釀嚴重死傷。島內消防專(zhuān)家林金宏提出疑點(diǎn)指出，看到屏東火災“消防裝備缺乏及老舊？消防人力應該要補足？消防預算應該要充裕？初期指揮官應該要負責？”等議題被討論讓他如坐針氈，“這些議題真的是造成屏東這次消防伙伴罹難的關(guān)鍵嗎？”他對每次消防人員罹難，被檢討最多的永遠是消防機關(guān)很是感概。
這一場(chǎng)大火，燒出政治任命沒(méi)有消防專(zhuān)業(yè)的官員。屏東消防局局長(cháng)許美雪被爆沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的消防專(zhuān)業(yè)， 許美雪對于消防隊員是否射水說(shuō)法兜不攏，遭轟甩鍋，更被起底其背景和蘇嘉全老婆有關(guān)。針對外界質(zhì)疑，要求她下臺，許美雪承認，“她在消防單位有20幾年資歷，從基層做起，只是沒(méi)有參與外勤救災，該具備消防專(zhuān)業(yè)都具備”。
從上述兩案觀(guān)察民進(jìn)黨人事調陷入危機，也就是統治政權終結的開(kāi)始。從這兩次人事案表明，民進(jìn)黨高層用人政策與專(zhuān)業(yè)水平無(wú)關(guān)。民進(jìn)黨選擇通常是基于個(gè)人對黨派關(guān)系與相關(guān)業(yè)務(wù)關(guān)系，專(zhuān)業(yè)管理素質(zhì)不是決定性因素。主要的問(wèn)題是，無(wú)論是行政當局還是具體的任命者，都沒(méi)有清楚地了解自己專(zhuān)業(yè)應該做什么、計劃做什么，行政機關(guān)的整體運動(dòng)策略是什么，以及未來(lái)發(fā)展。
因此，無(wú)論于哪個(gè)部門(mén)，在政治專(zhuān)業(yè)包裝外殼下往往都隱藏著(zhù)空心。人事問(wèn)題無(wú)論如何都會(huì )帶給民進(jìn)黨當局沉重壓力，引起如此強烈的公眾反彈。然而，面對雞蛋危機、工廠(chǎng)大火，隨著(zhù)2024年選舉開(kāi)始，社會(huì )緊張程度急劇上升，陳團隊將面臨一系列社會(huì )政治壓力，讓民進(jìn)黨再次陷入困難的境地，最后被迫進(jìn)行人事變動(dòng)。
年初蘇貞昌行政團隊總辭時(shí)，大多數部門(mén)負責人本來(lái)必須跟著(zhù)蘇貞昌一起辭職，半年后，這些官員依然表現不佳，依然無(wú)法扭轉社會(huì )負面觀(guān)感趨勢，對陳建仁團隊以及民進(jìn)黨選情造成一定的沖擊與影響。（作者 滕昕云 臺灣國際戰略學(xué)會(huì )研究員）
