臺灣《聯(lián)合報》10月17日刊登社論稱(chēng)，島內進(jìn)口蛋爭議延燒多時(shí)，最近又接連爆發(fā)臺“畜產(chǎn)會(huì )”花3億元新臺幣補助“進(jìn)口豬肉”，卻導致不法業(yè)者將美豬“偽標”洗產(chǎn)地問(wèn)題(注：進(jìn)口美豬，卻因美國允許使用瘦肉精，將產(chǎn)地改標為加拿大或英國等)。臺“畜產(chǎn)會(huì )”的擅自作為，引發(fā)農民及消費者不滿(mǎn)。有民代近日更揭露，臺“畜產(chǎn)會(huì )”從2021年以來(lái)五次采購冷凍蛋液均未公開(kāi)招標，已違反當局采購規定。臺當局農業(yè)主管部門(mén)則辯稱(chēng)，“畜產(chǎn)會(huì )”以法人“自有資金”采購，不適用采購規定。上千人的臺“畜產(chǎn)會(huì )”，每年高達九成以上收入靠臺當局補助，如今竟自創(chuàng )“自有資金”竅門(mén)規避采購法，顯示它已成為一頭失控的黑箱巨獸。
文章稱(chēng)，進(jìn)口蛋風(fēng)波爆發(fā)后，臺當局農業(yè)主管部門(mén)與負責執行專(zhuān)案的臺“畜產(chǎn)會(huì )”成了風(fēng)暴核心，但扮演關(guān)鍵角色的“畜產(chǎn)會(huì )”卻始終神隱，全由臺農業(yè)主管部門(mén)抵擋炮火。“畜產(chǎn)會(huì )”是農業(yè)主管部門(mén)所屬財團法人，卻表現得像農業(yè)主管部門(mén)的上級機關(guān)。
文章指出，臺當局農業(yè)主管部門(mén)與“畜產(chǎn)會(huì )”間權責不符的扭曲關(guān)系，在進(jìn)口蛋、豬事件中暴露無(wú)遺，照見(jiàn)了體制的畸形。“畜產(chǎn)會(huì )”是在2000年依臺畜牧規定由臺當局“農委會(huì )”（注：農委會(huì )后“升格”為臺當局農業(yè)主管部門(mén)）捐助成立，初成立時(shí)僅42人，如今竟膨脹至上千人的肥大組織。“畜產(chǎn)會(huì )”董事長(cháng)也淪為政治酬庸，多由退任臺當局農委會(huì )負責人擔任。如此一來(lái)，臺當局農業(yè)主管部門(mén)如何監督？
畜牧業(yè)產(chǎn)值龐大、業(yè)務(wù)龐雜，但臺當局農業(yè)主管部門(mén)畜牧司僅負責政策制定，執行上則長(cháng)期委托“畜產(chǎn)會(huì )”執行相關(guān)業(yè)務(wù)。“畜產(chǎn)會(huì )”每年接受臺當局7億至10多億不等的補助，民代吳怡玎更從預算書(shū)中發(fā)現，“畜產(chǎn)會(huì )”高達92%的收入來(lái)自臺當局。這次“畜產(chǎn)會(huì )”辦理專(zhuān)案進(jìn)口雞蛋，是向來(lái)自農漁民存款的農業(yè)金庫貸款15億元，其中五成擔保由農業(yè)信用保證基金保證，這些則是納稅人的稅金。簡(jiǎn)言之，“畜產(chǎn)會(huì )”等于用農漁民存款和納稅錢(qián)執行虧錢(qián)專(zhuān)案，不僅涉及圖利特定廠(chǎng)商，更因執行失當引發(fā)食安風(fēng)暴。
文章指出，癥結在于，臺“畜產(chǎn)會(huì )”一手接受臺當局農業(yè)主管部門(mén)補助，另一手執行各項畜禽產(chǎn)品的專(zhuān)案進(jìn)口，卻不依采購法辦理，而是自挑廠(chǎng)商，自定規則，胡亂補貼。臺當局農業(yè)主管部門(mén)辯稱(chēng)，“畜產(chǎn)會(huì )”是“法人”運用自有資金購買(mǎi)財物，因此不適用采購法。但此一說(shuō)法完全經(jīng)不起檢驗。原因是，“畜產(chǎn)會(huì )”是公法人，其財務(wù)結構不是來(lái)自臺當局補助就是借貸，就算有盈余也是靠公帑補助而來(lái)，這算什么“自有資金”？依臺當局農業(yè)主管部門(mén)的邏輯，若各部會(huì )皆可另設法人組織，將所有采購案交由法人執行，回避公開(kāi)招標的規定，審計單位能接受嗎？那樣的話(huà)，臺當局采購規定也可以廢了吧！
文章稱(chēng)，正因臺“畜產(chǎn)會(huì )”長(cháng)期接受臺當局補助卻又不受監督，使它成了法外之地。除了雞蛋與蛋液進(jìn)口，“畜產(chǎn)會(huì )”更在6月宣布獎勵業(yè)者進(jìn)口豬肉，每公斤提供6元補助，補助卻回溯至5月1日有效，讓許多在發(fā)布日期前進(jìn)口豬肉的業(yè)者也獲益。試問(wèn)：若無(wú)政商關(guān)系，貿易商能未卜先知搶進(jìn)豬肉嗎？在遭質(zhì)疑“內線(xiàn)交易”后，臺當局農業(yè)主管部門(mén)見(jiàn)事態(tài)嚴重，隨即改口要求“畜產(chǎn)會(huì )”將獎勵時(shí)間依公告日起算。但若非民代踢爆，臺“畜產(chǎn)會(huì )”多少圖利業(yè)者的貓膩也就得逞了？
當初打著(zhù)“調節產(chǎn)銷(xiāo)”大旗及預警功能的臺“畜產(chǎn)會(huì )”，如今卻搖身變成畜禽產(chǎn)品的超級進(jìn)口商，用補助來(lái)擾亂市場(chǎng)。更糟糕的是，還被喂養成一只誰(shuí)也監督不了的超級黑箱怪獸。【來(lái)源：參考消息網(wǎng)】
