日前,賴(lài)清德在民進(jìn)黨中常會(huì )發(fā)表談話(huà),建議“陸生比照外籍生納入健保”,希望有關(guān)部門(mén)研議。而臺當局衛生福利部門(mén)當晚宣布最快明年9月上路。10日,臺當局行政機構負責人陳建仁也表示,對于外籍生、僑生,還有港澳生和大陸生等,都應該提供好的健康照護。
從2011年陸生赴臺攻讀學(xué)位開(kāi)始,12年的時(shí)間內,把陸生納入臺灣“健保體系”的呼吁就沒(méi)有斷過(guò)。但目前,其他境外生皆可納入健保,唯獨陸生不行。
馬英九執政時(shí)期,因遭民進(jìn)黨反對而作罷。2016年蔡英文上臺后,也曾提出讓陸生納保,但當時(shí)的作法是一并把所有境外生保費從新臺幣749元提高到1249元,引起不滿(mǎn)。最后不了了之,一直被卡關(guān)至今。讓陸生一直無(wú)法獲得公平待遇和相關(guān)權益保障。而大陸方面也多次呼吁民進(jìn)黨當局,正視并改善大陸學(xué)生的權益保障問(wèn)題,不要再推諉敷衍。
縱觀(guān)陸生納保一直未能推動(dòng)的理由,不外乎幾個(gè)方面:一是涉及所謂“兩岸人民關(guān)系條例”的修訂,陸生身份要由“停留”改為“居留”。才符合在臺居留滿(mǎn)6個(gè)月,就可以納保的規定。二是涉及健保款項里當局的財政“補貼”問(wèn)題,納保可享有當局的4成保費補助。三是具體反對理由集中在“陸生沒(méi)有交稅”,“占臺灣納稅人便宜”、大陸對臺有“敵意”等說(shuō)辭。
而這次在選前60多天,由賴(lài)清德突然宣布這項“紅利”,民進(jìn)黨當局“發(fā)夾彎”,快速跟進(jìn)推動(dòng)的做法顯然帶著(zhù)濃濃的選舉算計和現實(shí)考慮。
一是意圖營(yíng)造兩岸關(guān)系和緩的假象,掩蓋賴(lài)清德的“臺獨”標簽,爭取中間選票。賴(lài)清德深知島內主流民意在于主張兩岸和平發(fā)展,為拓展票源,拉攏理性選民。他拋出陸生納入“健保”的話(huà)題,意圖為兩岸降溫,降低對抗意味和“反中”、“臺獨”形象。
二是力圖主導選舉議題,拉抬聲量。賴(lài)清德選舉民調雖然一路領(lǐng)先,但具體數據一直下滑。目前,“藍白合”議題發(fā)酵,占據主流聲量。賴(lài)清德急于扭轉頹勢,制造議題。就把已形成共識的議題拋出來(lái),轉移當前的焦點(diǎn),爭取曝光度,提高選舉討論的話(huà)題聲量。
三是緩解民進(jìn)黨當局面臨的教育生源壓力。2020年,陸生暫停赴臺就讀后,在臺灣的學(xué)士班陸生今年6月已畢業(yè)“清零”。今年7月,2023學(xué)年陸生來(lái)臺就讀碩博士班發(fā)榜,島內40所學(xué)校共錄取476名學(xué)生,招生達標率僅32%,缺額高達1024名。而在少子化沖擊下,臺灣高校,尤其是私立大專(zhuān)院校招生拉響警報,各校都對陸生需求若渴,期盼當局主動(dòng)向大陸展現善意,讓兩岸文教交流恢復常軌。
四是適度回應大陸善意。疫情過(guò)后,大陸開(kāi)放研修生今年重新恢復入臺。今年2月有300多人赴臺;9月新學(xué)期來(lái)臺研修生人數更大幅成長(cháng)至約1700多人。面對大陸的善意。兩岸重啟民間交流,是時(shí)候“應該要來(lái)考慮”陸生納健保的議題。而疫情期間,陸生無(wú)法以入臺證在臺購買(mǎi)口罩和快篩試劑,無(wú)法打疫苗等困境,也讓人心寒,使這一項問(wèn)題更加凸顯。
而對于賴(lài)清德和民進(jìn)黨當局拋出的陸生納入“健保”議題,目前,島內各方反應不一:議題拋出后,隨即引發(fā)不少深綠人士反彈,民進(jìn)黨內也有民代疑慮,并直言“被罵慘了”。醫界也罵聲一片。臺北聯(lián)合醫院主治醫師蘇一峰指出,2015年國民黨就提出該政策,卻遭民進(jìn)黨強烈反彈,大罵當局很有錢(qián)嗎?都不怕“健保”破產(chǎn)嗎?難道現在健保財政就很充裕?
臺立法機構民眾黨團總召邱臣遠認為,賴(lài)清德歷任“執政”團隊高層,民進(jìn)黨民代席次也實(shí)質(zhì)過(guò)半,為什么“執政”七年多的時(shí)間不做,到了選前就大放紅利?
國民黨民代李貴敏質(zhì)疑,這是一樁口惠實(shí)不至的假利多。民進(jìn)黨當局為了選舉利益,從原先對陸生政策歧視,變成推動(dòng)陸生納入健保。民進(jìn)黨過(guò)去以“陸生納保是錢(qián)坑”為由,遲遲不推行,為何到了選舉,就不是“錢(qián)坑”?
臺灣《聯(lián)合報》發(fā)表評論指出,在臺陸生、陸配,民進(jìn)黨需要時(shí)視如珍寶,不需要時(shí)棄如敝屣,成為“工具人”;是寶,是廢,全視民進(jìn)黨當下需求。賴(lài)清德于選舉期間提出陸生納保的真心成分有多少?如“司馬昭之心路人皆知”。
來(lái)源:海峽之聲