臺灣地區經(jīng)濟究竟好不好,是言人人殊的問(wèn)題,尤其在政治分裂、貧富差距擴大,有錢(qián)人更有錢(qián)、窮人更窮的同溫層社會(huì ),對同樣的經(jīng)濟數據往往有不同的感知與判斷,這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有標準答案。但治臺不能單憑感覺(jué),尤其經(jīng)濟、財政、金融政策需要理性,需依賴(lài)數據與工具。選舉已經(jīng)結束,民進(jìn)黨至少將繼續“執政”4年,必須誠實(shí)面對經(jīng)濟數據并理性決策。
臺灣地區經(jīng)濟基本面并不差。臺灣半導體產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值全球第2,其中晶圓代工、IC封測代工產(chǎn)值全球第1,IC設計產(chǎn)值世界第2。美國國務(wù)卿布林肯評論臺灣地區選舉結果時(shí)稱(chēng),臺灣是先進(jìn)半導體主要生產(chǎn)地,“這就是為何這么多國家重視維持臺海和平、維持穩定”。
從1950到2023年,70余年間臺灣地區GDP年均成長(cháng)率10%以上,行政當局“藏富于民”的政經(jīng)戰略讓民間累積財富,企業(yè)活力十足,稅收寬裕,但這不表示“執政黨”可以率性而為。
當前有5個(gè)經(jīng)濟警訊,需要誠實(shí)面對。首要是財政紀律廢弛,過(guò)去7年蔡當局超編特別預算,實(shí)際舉債1兆936億余元(新臺幣,下同),勞保及臺電、臺“中油”出現嚴重虧損。勞保若要避免2028年破產(chǎn),臺當局每年至少要撥補1000億到1500億元;臺電連續2年虧損總額達5460億元,也需要行政當局貼補;臺“中油”若持續虧損也得補貼。所幸過(guò)去幾年出口暢旺、股市繁榮,歲收連年超征,財政仍能應付,但未來(lái)幾年經(jīng)濟看壞,失控的財政紀律,須及早防范。
第二是出口衰退,尤其對陸(港)出口大幅衰退,對美出口雖增加,但不足以彌補對陸(港)出口的減少,尤其大陸是臺灣貿易順差主要來(lái)源,2022年高達1565億美元,顯見(jiàn)大陸才是臺灣經(jīng)濟壓艙石,而非美國。
第三是低薪、高通膨,造成薪水階級實(shí)質(zhì)所得減少。去年前10個(gè)月全時(shí)受僱員工每月經(jīng)常性薪資平均47992元,較上年同期增加2.67%,總薪資增加1.71%,去除物價(jià)因素后實(shí)質(zhì)經(jīng)常性薪資年增0.25%,實(shí)質(zhì)總薪資年減0.69%,代表薪水階級購買(mǎi)力降低,日子過(guò)得更辛苦。年輕人低薪、高房?jì)r(jià)的問(wèn)題是今年選戰年輕人“棄賴(lài)保柯”的主因。
第四在服務(wù)業(yè)國際化程度不足,附加價(jià)值率長(cháng)期下滑,從2002年的69.2%下降到2022年的68.3%;服務(wù)貿易競爭力不足,2022年全球服貿輸出總額成長(cháng)15%,臺灣地區卻下降,服貿進(jìn)出口金額在亞洲四小龍中排名最后。服務(wù)業(yè)長(cháng)期不振是低薪困境的主因,主要是市場(chǎng)保護與管制措施所造成,行政當局須改弦易轍對外開(kāi)放市場(chǎng),管制松綁,吸引全球人才與資金進(jìn)入。
第五是產(chǎn)業(yè)空洞化、荷蘭病問(wèn)題。臺灣地區雖加入WTO,但與重要國家簽貿易協(xié)定并不順利,目前僅新西蘭、新加坡兩國,與美國的“臺美21世紀貿易倡議”僅涉及市場(chǎng)開(kāi)放與貿易規范,并無(wú)關(guān)稅減讓。臺灣地區無(wú)緣加入RCEP,簽署CPTPP并不樂(lè )觀(guān),隨著(zhù)兩岸關(guān)系惡化,臺灣非高科技產(chǎn)品出口得不到關(guān)稅減讓?zhuān)瑢⑵仁垢嘀圃鞓I(yè)外移,形成產(chǎn)業(yè)空洞化問(wèn)題。半導體成為臺灣唯一強項,荷蘭病會(huì )造成臺灣經(jīng)濟社會(huì )的大難題。
兩岸關(guān)系惡化只會(huì )讓臺灣出口衰退、稅收減少、外資卻步、產(chǎn)業(yè)空洞化、社會(huì )發(fā)展失衡,而賴(lài)清德能帶領(lǐng)臺灣走向正確方向嗎?