臺立法機構負責人韓國瑜5日順利完成處女秀,藍綠白三黨展現了難得的和氣氛圍。但是6日,中國國民黨向民進(jìn)黨出招,攻防大戲正式上演。
國民黨黨團6日開(kāi)記者會(huì )提出恢復“特偵組”。國民黨黨團首席副書(shū)記長(cháng)林思銘表示,民進(jìn)黨執政8年有種種弊案,包括綠能光電弊案、軍事采購案、疫苗采購案、進(jìn)口雞蛋案。國民黨黨團向監察機構、法務(wù)機構檢舉及告發(fā),但最后都石沉大海。立法機構必須具備強大武器,充分發(fā)揮監督職權。
圖源:聯(lián)合新聞網(wǎng)
中國國民黨籍民代王鴻薇指出,民眾對疫苗、綠能光電、進(jìn)口雞蛋、進(jìn)口快篩劑的黑箱作業(yè)大為不滿(mǎn),大家都可以看到“im.B詐騙集團”高層與民進(jìn)黨前民代陳歐珀、臺南市長(cháng)黃偉哲的關(guān)系,就連監察機構負責人陳菊也與這些人一起吃過(guò)飯。國民黨黨團要求成立“特偵組”,就是專(zhuān)辦大官,一般檢察官不能辦、不敢辦的案件,就讓“特偵組”來(lái)辦。
中國國民黨籍民代吳宗憲指出,他們最終目的是成立司法“特偵組”,但是在法院組織法修法完成前,盼借由立法機構改革,使民代擁有監督權限,包括聽(tīng)證權、調查權,每個(gè)民代都是“特偵組”,當然最后還是要交給專(zhuān)業(yè)的司法“特偵組”處理。
民進(jìn)黨黨團干事長(cháng)吳思瑤則回擊稱(chēng),社會(huì )還沒(méi)有看到新立法機構的問(wèn)政質(zhì)量,倒是先看到不斷膨脹自身權力的國民黨黨團。吳思瑤今天受訪(fǎng)時(shí)表示,“戰斗藍”在選舉的時(shí)候,拋出恢復“特偵組”的主張,法律界與專(zhuān)業(yè)界堅持不同意見(jiàn),因為“特偵組”過(guò)去淪為掌權者打擊異己的政治工具。吳思瑤指出,到底什么是立法機構“特偵組”,國民黨今天終于修正說(shuō)法,他們要強化民代查弊的能力。吳思瑤強調,立法監督行政理所當然,但是應當基于互相尊重,不該把每個(gè)官員都當賊,動(dòng)輒把官員比喻為家禽家畜,這是戴著(zhù)有色眼鏡、預設立場(chǎng),請國民黨團自制自律,“任何修法都不是國民黨一人說(shuō)了算,或是一黨說(shuō)了算。”
民進(jìn)黨黨團總召柯建銘表示,國民黨黨團總召傅崐萁錯把臺北當花蓮,他在贏(yíng)得選舉以后,產(chǎn)生錯覺(jué),以為立法機構、全臺灣都歸他掌控,好像可以轉動(dòng)臺灣跟全世界的樣子,“頭腦太簡(jiǎn)單了”,毫無(wú)法律概念。
國民黨黨團副書(shū)記長(cháng)羅智強指出,立法機構聽(tīng)證調查于國外行之有年,就是要求官員誠實(shí),不能再發(fā)生官員說(shuō)謊卻不用負法律責任的狀況。立法機構改革第一步就是推動(dòng)聽(tīng)證權、調查權,讓立法機構公開(kāi)透明。羅智強還提到,民進(jìn)黨何必抗拒“特偵組”?他自己都被查過(guò),“特偵組”是不分黨派,沒(méi)問(wèn)題就還當事人清白,民進(jìn)黨如果坦蕩蕩,為什么害怕“特偵組”的設立?
臺灣“特偵組”的前世今生
臺灣“特偵組”全稱(chēng)是“最高法院檢察署特別偵查組”,2007年4月2日掛牌成立,目的是為專(zhuān)辦臺灣地區正副領(lǐng)導人、各“部會(huì )首長(cháng)”等黨政高層之貪污或其他重大貪瀆、經(jīng)濟舞弊等重大刑案。
臺灣“特偵組”的前身是“臺灣高等法院檢察署查緝黑金行動(dòng)中心”(下稱(chēng)“查黑中心”)。當時(shí)正是陳水扁擔任臺灣地區領(lǐng)導人的時(shí)代,“查黑中心”更像是陳水扁的形象工程。2000年5月,民進(jìn)黨籍的陳水扁當選臺灣地區領(lǐng)導人。為達成選前承諾,陳水扁就任一個(gè)月后,行政機構便核定通過(guò)掃黑行動(dòng)方案;不到兩個(gè)月,“查黑中心”便在“高檢署”成立。
然而,由于設置時(shí)缺乏法律依據,“查黑中心”始終處于“黑機關(guān)”的尷尬地位,不享有單列預算,不時(shí)遭到政治人物攻擊。而“查黑中心”依附的“高檢署”屬于二審檢察院,不能直接向法院起訴、不能在庭審時(shí)參與法庭辯論,也為檢察官們帶來(lái)諸多不便。
為掃清這些障礙,臺灣地區立法機構在2006年修改了法院組織有關(guān)規定,在第63條中增加1款,將“查黑中心”改為“特偵組”,設于“最高法院檢察署”下。依照規定,“特偵組”只承辦三類(lèi)案件:一為“部長(cháng)”級別以上文官、“上將”以上軍銜武官的貪瀆大案;二為地區領(lǐng)導人或民意代表選舉時(shí)發(fā)生的舞弊案、妨害選舉案;三為“檢察總長(cháng)”指定交辦的特殊大案。此外,設在三審檢察機關(guān)的“特偵組”,還可行使公訴職能、直接參與庭審,不受審級限制。
有了法律的保障,臺灣“特偵組”加快了組建的步伐。2007年4月,“特偵組”正式揭牌。公開(kāi)資料顯示,“特偵組”設置于“最高法院檢察署”之中,由“檢察總長(cháng)”指揮,配置6名以上15名以下的檢察官,并由“檢察總長(cháng)”指定其中一名檢察官為主任。
“特偵組”位高權重,又具有足夠的獨立性,不受行政力量的干預。馬英九擔任臺北市長(cháng)任內的特別費案、綠營(yíng)“四大天王”特別費案、陳水扁卸任后的貪腐案……一系列劍指臺灣地區黨政高官的案件,讓“特偵組”名聲大噪,一時(shí)風(fēng)頭無(wú)兩。
2016年民進(jìn)黨上臺后,民進(jìn)黨民代正式提案廢除“特偵組”,“特偵組”于2016年10月31日被裁撤。臺媒稱(chēng)臺灣“特偵組”為悲情單位,“它在藍綠政界人士的期待中誕生,卻長(cháng)期在藍綠政治人物的打罵下過(guò)日子。”文章分析稱(chēng),在臺灣藍綠尖銳對立的環(huán)境下,政客的意志第一,真理擺最后。政治人物心里想的“特偵組”不只是黑臉,而是分藍、綠。只要“特偵組”辦的案件,涉案被告是藍營(yíng)的,藍營(yíng)一方就懷疑“特偵組”臉色是綠的,專(zhuān)門(mén)辦藍不辦綠;只要“特偵組”劍指的對象是綠營(yíng)的,綠營(yíng)政客就猛批他們是藍臉。