距離臺灣地區候任領(lǐng)導人賴(lài)清德就職還有一個(gè)月,新的行政團隊人事安排成為外界關(guān)注的焦點(diǎn)。
據臺灣“中時(shí)新聞網(wǎng)”4月19日報道,臺當局候任行政機構負責人卓榮泰19日上午主持第四場(chǎng)人事發(fā)布記者會(huì ),公布由氣象專(zhuān)家彭啟明出任臺環(huán)境部門(mén)負責人、民進(jìn)黨籍前民代邱泰源出任臺衛福部門(mén)負責人、臺行政機構副秘書(shū)長(cháng)何佩珊出任臺勞動(dòng)部門(mén)負責人、臺南市客家事物委員會(huì )“主委”古秀妃出任臺客委會(huì )“主委”、臺原民文化發(fā)展中心主任曾智勇出任臺原民會(huì )“主委”。
其中,接掌臺環(huán)境部門(mén)主管的彭啟明是一位氣象專(zhuān)家,本科到博士都就讀于臺灣“中央大學(xué)”大氣科學(xué)系,并于2003年成立臺灣第一家民間氣象公司,長(cháng)期關(guān)注氣候變遷和防災議題;而出任臺衛福部門(mén)負責人的邱泰源從醫超過(guò)30年,其專(zhuān)業(yè)是家庭醫學(xué),在民代任內積極推動(dòng)臺灣醫療相關(guān)改革;出任臺勞動(dòng)部門(mén)負責人的何佩珊則曾任民進(jìn)黨政策會(huì )副執行長(cháng)一職,升任臺行政機構副秘書(shū)長(cháng)至今,歷經(jīng)林全、賴(lài)清德、蘇貞昌、陳建仁四任臺當局行政機構負責人,被視作在行政部門(mén)與其他部門(mén)之間的關(guān)鍵潤滑角色。
臺灣《聯(lián)合報》觀(guān)察指出,民進(jìn)黨當局第四波人事安排的出爐,讓賴(lài)清德的用人模式更加清晰,除了大量啟用“高雄幫”、“臺南幫”成員與大量男性,簡(jiǎn)稱(chēng)“男上加南”,少數幾位作為亮點(diǎn)的成員,也多與賴(lài)清德關(guān)系親近,受到信任。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),得先“信賴(lài)”,才有官做。
據介紹,此次公布的人事名單與前幾波名單相似,其中不乏“臺南幫”、“南流”成員的身影。例如,臺客委會(huì )“主委”古秀妃,由臺南市政府客家事務(wù)委員會(huì )“主委”升任,其丈夫陳文彬更是賴(lài)清德任臺灣地區副領(lǐng)導人時(shí)的辦公室主任。臺原民會(huì )“主委”曾智勇與賴(lài)清德的心腹潘孟安長(cháng)期交好,完全符合“男上加南”的條件。而彭啟明作為此次名單的亮點(diǎn)人物,在回答媒體提問(wèn)時(shí)透露,他早在賴(lài)清德?lián)闻_南市長(cháng)期間就已與之相識,并多次受邀前往臺南市府分享氣候變遷議題。
有分析認為,一些新行政團隊的人選雖然號稱(chēng)“無(wú)黨無(wú)派”,但仔細觀(guān)察其背景不難發(fā)現,他們大多與賴(lài)清德有著(zhù)千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。從臺經(jīng)濟部門(mén)負責人郭智輝、臺灣主管發(fā)展的部門(mén)“主委”劉鏡清到彭啟明,要么是賴(lài)清德讀書(shū)會(huì )的成員,要么是賴(lài)清德的舊識。盡管這些人在意識形態(tài)上相對開(kāi)放,與長(cháng)期在綠營(yíng)執政團隊中的老面孔相比,民眾對他們上任后的表現尚抱有一定期待,但不可否認的是,他們被啟用的主要原因仍然是他們與賴(lài)清德關(guān)系親近的背景。
▲候任臺衛福部門(mén)負責人邱泰源(右) 圖源:臺灣《聯(lián)合報》
值得注意的是,外界最關(guān)注的臺衛福部門(mén)負責人,將由民進(jìn)黨前民代、臺大醫學(xué)院教授邱泰源接任。此前有相關(guān)人士分析指出,邱泰源出線(xiàn)幾率高,主要是因為他熟稔臺立法機構人事,在“朝小野大”時(shí),多少還可以發(fā)揮些許作用。但邱的風(fēng)評,向來(lái)是做人大于做事,這也是為何外界一直認為邱“身段柔軟”。日前有臺灣地區“身心障礙團體”發(fā)聲反對,臺媒認為,就怕邱還未上任,就讓一向自詡重視弱勢的賴(lài)清德臉上無(wú)光。
據臺灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”此前報道,臺灣地區“身心障礙團體”秘書(shū)長(cháng)洪心平表示,不論未來(lái)由誰(shuí)出任臺衛生主管部門(mén)負責人,都應正視延宕多年的“身障權法”“醫療機構設置條例”等修案。而邱泰源正是帶頭反對醫療機構設置條例的人,“這人選我們無(wú)法接受”。
中國國民黨籍民代賴(lài)士葆也表示,雖然邱泰源是醫界出身,但仍難擺脫酬庸性質(zhì)。因為邱泰源曾任兩任的民進(jìn)黨不分區民代,他在擔任民代期間,幾乎只有盲目護航民進(jìn)黨的醫療相關(guān)政策,是標準的表決部隊而已,并沒(méi)有善盡民代的監督責任。他認為,邱泰源出線(xiàn)并不令人意外,但社會(huì )也沒(méi)有期待。
今年以來(lái),臺衛生福利部門(mén)陸續爆發(fā)食安、社安爭議。從2月臺中市在臺糖梅花豬肉檢出瘦肉精“西布特羅”,引起瘦肉精食安疑慮;接著(zhù)爆發(fā)辣椒、咖喱等制品混入工業(yè)用染劑“蘇丹紅”,更是延燒全臺引發(fā)恐慌;3月份再傳出一歲男童剴剴遭劉姓保母虐死事件,負責全臺兒少保護的臺衛生福利部門(mén)飽受批評;接著(zhù)又是寶林茶室食物中毒事件,造成2人死亡,還有4人正住在加護病房治療。臺衛生福利部門(mén)一連串事件有如“火燒連環(huán)船”,且后續還有更大的健保改革、健保費是否調漲等議題,可以預見(jiàn)邱泰源上任后將會(huì )面臨許多挑戰。
▲候任臺勞動(dòng)部門(mén)負責人何佩珊(右) 圖源:臺灣《聯(lián)合報》
值得一提的是,臺當局近日公布的新行政團隊人事名單中,因女性比例過(guò)低而引發(fā)不少質(zhì)疑。在19日公布的第四波新人事名單中,就有候任臺勞動(dòng)部門(mén)負責人何佩珊、臺客委會(huì )“主委”古秀妃兩位女性,卓榮泰則自我調侃稱(chēng)“今天(19日)是在趕進(jìn)度”。此次2名女性的加入,讓目前臺新行政團隊的性別比例調整為16男、4女,女性比例提升至2成。
不過(guò),何佩珊的出線(xiàn)似乎沒(méi)有讓外界有耳目一新的感覺(jué),甚至還引來(lái)不少負面評價(jià)。在名單公布后,中國國民黨籍民代許宇甄立即評論稱(chēng),終于看到兩位女性成員,但何佩珊是位好幕僚,卻不是個(gè)好的部門(mén)負責人;中國國民黨籍民代洪孟楷也表示,此次人事名單中有許多“政治性格強烈”的人,他特別點(diǎn)名何“常常跟民代吵架”;民眾黨民代黃國昌則從勞動(dòng)法領(lǐng)域、勞權的推動(dòng)質(zhì)疑何佩珊,表示她并無(wú)令人留下記憶的事,批賴(lài)小圈子用人,人事任命都是利益、派系分配。
此前,何佩珊在民進(jìn)黨內以協(xié)調能力強著(zhù)稱(chēng),但在勞工政策方面卻飽受爭議。在賴(lài)清德?lián)闻_灣地區行政管理機構負責人期間,何佩珊曾是勞基法修法的主要推動(dòng)者,其主張的“一例一休”等政策在臺灣勞工群體中引發(fā)強烈不滿(mǎn)。
在此次記者會(huì )上,何佩珊試圖通過(guò)強調勞保基金的收入和穩定性來(lái)展現其對勞工權益的關(guān)心。然而,這一做法并未能掩蓋勞保基金虧損、瀕臨破產(chǎn)的事實(shí)。據統計,勞保基金的負債已高達驚人數字,且收支逆差情況日益嚴重。
中國國民黨籍民代陳玉珍分析稱(chēng),賴(lài)清德之所以選擇何佩珊擔任臺勞動(dòng)部門(mén)負責人,主要是想要仰仗民進(jìn)黨團總召柯建銘。她指出,何佩珊過(guò)去曾擔任柯建銘的辦公室主任,并在與柯建銘的互動(dòng)中保持著(zhù)較高的尊重和服從,而賴(lài)清德在臺灣地區立法機構中缺乏多數支持,他需要仰仗柯建銘的力量來(lái)推動(dòng)政策和法案的通過(guò),再加上何佩珊的女性身份,才提拔何當臺勞動(dòng)部門(mén)負責人。
可以看到,賴(lài)清德的用人策略是一場(chǎng)豪賭,其成效會(huì )將在未來(lái)接受考驗。
【來(lái)源丨深圳衛視直新聞微信;文丨深圳衛視直新聞主筆 賴(lài)晨璐】