5月17日上午,島內立法機構爆發(fā)表決沖突,這是新一屆民代開(kāi)議以來(lái)的第一次激烈沖突,也算是這幾年來(lái)最激烈的一次。
沖突造成藍綠幾名民代受傷送醫,其中民進(jìn)黨籍民代鐘佳濱沖上主席臺,將國民黨籍女性民代陳青徽抱摔滾落。另一名民進(jìn)黨籍民代郭國文,將立法機構議事人員周萬(wàn)來(lái)手中表決文件搶走。這都是一般議會(huì )沖突中比較避諱的事情,前者攻擊弱勢,且有非禮嫌疑,后者攻擊立法機構工作人員,傷害到無(wú)辜中立者。
在藍白兩黨聯(lián)合阻擋下,民進(jìn)黨籍民代沈伯洋爬上主席臺桌上被人拉下,倒頭落地造成受傷。因為沖突激烈各不相讓?zhuān)斐勺h事在混亂中進(jìn)行表決,綠營(yíng)不敵藍白合力,表決方案通過(guò)二讀,而綠營(yíng)側翼又發(fā)動(dòng)數百名學(xué)生跑到立法機構門(mén)口示威,仿佛“太陽(yáng)花運動(dòng)”情景再現。在擔憂(yōu)沖突加劇的情況下,立法機構負責人韓國瑜宣布本月21日完成三讀。
這次表決內容為涉及到臺立法機構的擴權。其中重要的條文包括要求臺灣地區領(lǐng)導人常態(tài)化到立法機構報告并接受詢(xún)答,立法機構擁有調查權,明確藐視立法機構罪,強化人事同意權,以及記名選舉正副立法機構負責人等五條。這五條使立法機構的權力獲得擴充,可以更有力地制衡到行政機構。
因為現行制度的缺陷,臺灣地區領(lǐng)導人一旦當選,就不用向任何人負責。尤其在無(wú)需爭取連任的前提下,如缺乏自我要求,完全可以我行我素。蔡英文任內最后兩年,不對任何重大議題表態(tài),不接受媒體采訪(fǎng),完全躲在幕后不出面。不過(guò)諷刺的是,因為蔡的神隱,使民眾忘了蔡英文這一個(gè)人,反而使其民意調查維持不墜。
讓臺灣地區領(lǐng)導人去立法機構匯報以及接受質(zhì)詢(xún),曾經(jīng)是藍綠共同的主張,只是綠營(yíng)在野的時(shí)候強烈提議,執政的時(shí)候的就完全不提了。而這次藍白聯(lián)手,要讓臺灣地區領(lǐng)導人來(lái)立法機構匯報,即使是綠營(yíng)也不敢完全反對,只是就如何質(zhì)詢(xún)和如何應答的方式,雙方有很大分歧。
過(guò)去八年,蔡英文當局全面執政,行政官員全然不把在野黨民代放在眼里,接受質(zhì)詢(xún)的時(shí)候實(shí)問(wèn)虛答,毫不顧忌。甚至還發(fā)生過(guò)行政負責人蘇貞昌在接受質(zhì)詢(xún)的時(shí)候,大罵國民黨女性民代鄭麗文“不要臉”的事件。因為民代不具約束官員的權力,所以不久前還發(fā)生臺外事部門(mén)負責人吳釗燮在接受質(zhì)詢(xún)的時(shí)候,就敢肆無(wú)忌憚地數次說(shuō)出,“有本事你就告我藐視立法機構”。所以這次立法機構提出“藐視罪”,也算為吳釗燮之流量身定做。而人事同意權,也使官員對立法機構有所敬畏。不然,他們再被宣布官職的時(shí)候,完全可能被立法機構否決。
島內的體制,立法機構與監察機構分別承擔監督和調查的職責。臺立法機構要求調查權,其實(shí)與現行體制有所沖突。但監察機構人員為當局任命,立場(chǎng)曖昧,與立法機構各行其是,體現不出民意監督的威懾力。藍白內部曾經(jīng)也有分歧,但最終藍白的意見(jiàn)獲得整合,也就是先形成事實(shí),再解決爭議。