5月31日,國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì )發(fā)布公告,決定自2024年6月15日起,對原產(chǎn)于臺灣地區的134個(gè)稅目進(jìn)口產(chǎn)品,中止適用《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》(ECFA)協(xié)定稅率。
這是繼去年12月21日,大陸宣布中止丙烯等12項石化產(chǎn)品關(guān)稅減讓之后的第二批制裁清單,涉及石化、紡織、金屬制品、機械制品、汽車(chē)零組件等。據臺方數據,這134項產(chǎn)品,影響出口金額約98億美元(約新臺幣3180億元)。目前,共有累計達146項,占ECFA早收清單28%的產(chǎn)品被中止關(guān)稅減讓?zhuān)绊懡痤~近120億美元(約新臺幣3894億元)。
對于此次中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的原因,大陸方面明確指出,賴(lài)清德當局頑固堅持“臺獨”路線(xiàn),阻撓破壞兩岸經(jīng)濟正常交流合作是根源所在,“有關(guān)責任完全在民進(jìn)黨當局”。
去年,商務(wù)部經(jīng)過(guò)調查認定,臺灣地區長(cháng)期單方面對大陸采取歧視性貿易限制,對大陸2500多項產(chǎn)品禁止進(jìn)口,構成貿易壁壘。截止目前,民進(jìn)黨當局并未采取任何措施取消對大陸的貿易限制,導致大陸有關(guān)部門(mén)不得不進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品的關(guān)稅減讓。
5月31日,國務(wù)院臺辦發(fā)言人陳斌華明確指出,賴(lài)清德當局頑固堅持“臺獨”立場(chǎng),拒不承認“九二共識”,大肆宣揚“臺獨”分裂謬論,煽動(dòng)兩岸對立對抗和經(jīng)濟“脫鉤斷鏈”,嚴重破壞兩岸協(xié)商和ECFA實(shí)施的基礎,是大陸有關(guān)部門(mén)不得不進(jìn)一步中止ECFA部分產(chǎn)品關(guān)稅減讓的根本原因。
對于大陸公布第二批中止ECFA產(chǎn)品關(guān)稅減讓?zhuān)襁M(jìn)黨當局的論調依然是“蔡規賴(lài)隨”,一方面甩鍋卸責、混淆視聽(tīng),進(jìn)行政治操作,叫囂這是所謂“經(jīng)濟脅迫”“施壓、恐嚇”;另一方面,又淡化處理,強調事件沖擊在“可控制范圍”,將通過(guò)發(fā)展差異化及高值化產(chǎn)品、分散市場(chǎng)等予以因應。
但兩岸經(jīng)貿往來(lái)對臺灣經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻,絕不是賴(lài)清德當局三言?xún)烧Z(yǔ)就可掩蓋的。臺灣股市首先做出反應,5月最后一個(gè)交易日,盤(pán)中上演從大漲174點(diǎn)到大跌190點(diǎn)的戲碼,顯示出市場(chǎng)的恐慌氣氛。
而島內工商團體也紛紛發(fā)聲表態(tài),對此深感憂(yōu)慮。
商總榮譽(yù)主席賴(lài)正鎰表示,這次中止的項目,涉及的都是臺灣傳統產(chǎn)業(yè)和基層民眾,像鋰離子蓄電池、機械五金等,對大陸市場(chǎng)依賴(lài)度較高,海外布局很困難。他預期,島內中小企業(yè)將面臨“關(guān)廠(chǎng)”“倒閉”等困境,沖擊島內的就業(yè)市場(chǎng)、失業(yè)率也將隨之攀升。他呼吁民進(jìn)黨當局應檢討對大陸產(chǎn)品的貿易壁壘政策、釋出善意。
工總方面指出,對已全球布局的企業(yè),極可能縮減島內產(chǎn)能,來(lái)降低關(guān)稅風(fēng)險;但對于規模不大的中小企業(yè),恐怕會(huì )以“關(guān)廠(chǎng)”因應,兩者都會(huì )沖擊島內就業(yè)市場(chǎng)。工總、工商協(xié)進(jìn)會(huì )也都建議當局,要正視兩岸經(jīng)貿關(guān)系正常化的重要性,持續與大陸溝通,及早進(jìn)行磋商。
此次受沖擊較大的島內機械公會(huì )認為,2023年機械類(lèi)產(chǎn)品對大陸出口金額為28億美元,若產(chǎn)品恢復到5到10%稅率,預估市場(chǎng)占有率恐會(huì )下滑4%到5%、出口金額預估減少1.1億到1.4億美元(約新臺幣32到45億元)。
賴(lài)清德當局“吃飯砸鍋”,對抗挑釁的處置態(tài)度也引發(fā)島內輿論和民眾的批評:
島內前民代、名嘴郭正亮直言,臺灣貿易歧視太明顯,比如臺灣對全世界開(kāi)放蘋(píng)果進(jìn)口,為什么唯獨大陸的蘋(píng)果不能進(jìn)口?郭正亮認為,臺灣方面如果把這件事提高到政治上硬杠,是沒(méi)有智慧。在旅游、陸生、貿易歧視的改善,都不面對,恐怕都會(huì )全部政治化,這樣就很難解了。
中國國民黨團書(shū)記長(cháng)洪孟楷指出,賴(lài)清德的“5.20”講話(huà),相較于蔡英文,更趨向于“獨”派立場(chǎng),這可能引發(fā)一系列連鎖效應,而這些效應的受害者將會(huì )是臺灣的民眾、商品以及商業(yè)活動(dòng)。因此,洪孟楷呼吁民進(jìn)黨應該認真思考如何促進(jìn)兩岸和平穩定發(fā)展。
中國國民黨黨團總召傅崐萁認為,ECFA一直是兩岸經(jīng)濟往來(lái)的重要指標,希望ECFA可以繼續推動(dòng)下去。臺灣的百工百業(yè)都希望安定、幸福、繁榮發(fā)展,兩岸關(guān)系的和平非常重要。
臺灣經(jīng)濟學(xué)者、華梵大學(xué)特聘教授杜震華則撰文指出,臺灣必須要有心理準備,未來(lái)將加速大量流失傳統產(chǎn)業(yè),會(huì )讓臺灣的產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步失衡、更高度依賴(lài)以半導體為主的高科技電子業(yè)。臺灣將面對更大的產(chǎn)業(yè)波動(dòng)風(fēng)險,甚至產(chǎn)生治安惡化的社會(huì )問(wèn)題。他強調,賴(lài)清德當局如果繼續“獨來(lái)獨去”,ECFA很快就會(huì )被廢止,而臺灣的傳統產(chǎn)業(yè)也將很快會(huì )消失。“傳產(chǎn)全面沒(méi)落的后座力恐怕不是賴(lài)當局承擔得起的”。
正如大陸方面所一直強調的,搞“臺獨”就沒(méi)有和平,就沒(méi)有發(fā)展,只會(huì )“禍臺”“害臺”,只會(huì )讓臺灣企業(yè)、民眾利益受損。
臺灣《工商時(shí)報》6月1日的社論也指出,賴(lài)清德的“5.20”講話(huà)以“新兩國論”與大陸直球對決,短短十天內,大陸對臺先是祭出“聯(lián)合利劍”軍演,隨后又宣布中止ECFA項下134項商品的關(guān)稅減讓。近期以來(lái),島內輿論一再提醒,賴(lài)清德當局的誤判將對臺灣造成難以挽回的影響,但“言者諄諄,聽(tīng)者藐藐”。
社論強調,民進(jìn)黨當局若不改變既有兩岸政策的思維與方法,將讓臺灣陷入更大的經(jīng)濟與安全的雙重風(fēng)險。“意識形態(tài)主導下暴虎馮河的臺灣,面臨的只會(huì )是一波又一波的風(fēng)險,受害的卻將是全臺灣人民!”