據香港“中通社”報道,民眾黨籍新竹市長(cháng)高虹安、國民黨民代顏寬恒近日因貪污罪被一審判處7年以上有期徒刑的重罪,高虹安因此被停職兼之自我退黨。兩位政治人物落馬都涉嫌侵占、挪用助理費。民眾黨主席柯文哲直言臺立法機構助理費就像“潘多拉的盒子”,有法律學(xué)者直言未來(lái)類(lèi)似案件還會(huì )發(fā)生,根源在于助理薪資透明化。
高虹安7月26日被臺北地院以涉嫌虛報助理酬金、詐領(lǐng)加班費46萬(wàn)元(新臺幣,下同),判刑7年4個(gè)月并剝奪公權4年。高虹安認為法院判決“和十幾年來(lái)積累助理費案見(jiàn)解不同”聲稱(chēng)會(huì )繼續上訴。在顏寬恒貪污案當中,也出現詐領(lǐng)助理費108萬(wàn)的案情。
依照臺灣地區現行“地方事務(wù)補助費補助條例” 助理費用方面,每人每月最多申請24萬(wàn)元的助理費,每位助理每月的補助上限為8萬(wàn)元。民代部分則是依照“立法院組織法”規定,但未明確規定金額上限,僅以“勞基法”為準。
臺媒總結過(guò)去民代詐領(lǐng)助理費的案例中,將其區分為有無(wú)實(shí)際聘用的“人頭型”、低薪高報的“差額型”兩種。
高虹安案中,要求公費助理黃惠玟等人配合,虛報或浮報助理每月受領(lǐng)酬金、加班值班費到預算上限金額,并將差額繳回給高虹安,供她自行運用。而在顏寬恒案中,顏寬恒用親友林進(jìn)福“人頭”詐領(lǐng)助理費108萬(wàn)元。
有綠營(yíng)的助理表示,民進(jìn)黨民代曾在2017年就提出“公費助理任用條例”草案,但在民進(jìn)黨完全“執政”期間,提案均被雪藏。該名助理表示,如果臺立法機構早日通過(guò)相關(guān)條例,或許民代及各縣市議員就不會(huì )有機會(huì )挪用。有助理表示,縣市區域內由于兼顧選民服務(wù)和提案訂擬,普遍入不敷出,因此想盡辦法從補助項目經(jīng)費“挖好、挖滿(mǎn)”,將助理薪資低薪高報、虛報加班費或用人頭助理都已是公開(kāi)秘密。
柯文哲在高虹安案后坦言,“其實(shí)這叫潘多拉的盒子”,民代助理費及薪資達成率超過(guò)97%代表民代把助理費“領(lǐng)好領(lǐng)滿(mǎn)”,建議應從制度面檢討、保護年輕民代,否則只要有助理留存賬目,將人人自危。
臺灣真理大學(xué)法律學(xué)系教授吳景欽表示,當前沒(méi)有明確的“法源”規范民代助理薪資,民代雇用助理,薪資卻由臺立法機構支付,但吊詭的是臺立法機構又無(wú)權查加班浮濫情事,長(cháng)久以來(lái)曾有民代想要“修法”,卻總是不了了之。
臺灣地區領(lǐng)導人賴(lài)清德上臺短短兩月,“肅貪”的大棒橫掃黨內黨外,因反貪一度造成民調“賴(lài)清德升、民進(jìn)黨降”的景象,但賴(lài)清德一味處辦涉貪的臺灣官員,對“肅貪”的條例制定似乎興致缺缺,難道正如柯文哲所說(shuō),打開(kāi)“潘多拉魔盒”的助理費成了好用的工具?【來(lái)源:華夏經(jīng)緯網(wǎng)】