民進(jìn)黨當局抗拒中國國民黨和民眾黨聯(lián)手推出的島內立法機構“改革法案”，并提請司法解釋。臺灣地區司法機構8月6日安排各方進(jìn)行法庭辯論，日程由當天上午9點(diǎn)持續至下午5點(diǎn)，重點(diǎn)議題包括臺灣地區領(lǐng)導人是否應常態(tài)化前往立法機構作工作報告、“反質(zhì)詢(xún)”概念是否過(guò)于寬泛、立法機構對行政部門(mén)人事任命的同意權以及有關(guān)“藐視立法機構”罪名的規定。
臺行政機構辦公室秘書(shū)長(cháng)潘孟安作為賴(lài)清德的代表出庭。潘孟安主要表達了三點(diǎn)：其一，此次立法機構“改革法案”過(guò)程缺乏討論，“讓人民對不公開(kāi)、不透明，卻要影響他們權益的法案感到焦慮，因此行政機構有責任通過(guò)司法解釋維護人民權利”；其二，立法機構當然要聽(tīng)取臺灣地區領(lǐng)導人作工作報告，“但不等于通過(guò)‘修法’就可以給臺灣地區領(lǐng)導人強加在制度上沒(méi)有的義務(wù)”；其三，立法機構可以行使人事同意權，“但不代表可以通過(guò)擺爛、不予審查等規定造成行政機構運作困難”。
▲潘孟安
潘孟安說(shuō)，此次臺立法機構改革只是“修法”而非“修改根本制度”，就試圖片面改動(dòng)立法機構和行政機構的權責界線(xiàn)，恐有“侵害人民權利之虞”。
對此，民眾黨表示，潘孟安與賴(lài)清德此前身為民代，曾多次參與民進(jìn)黨主導的臺立法機構改革，但如今“卻變換了一張嘴臉，用各種背離事實(shí)、曲解法條的方式，欺騙自己，欺騙全體島內民眾”。
首先，此次立法機構改革是否缺乏討論，是否不公開(kāi)、不透明？民眾黨表示此言就是把過(guò)去半年持續不斷的民意代表機構公開(kāi)討論和公開(kāi)聽(tīng)證會(huì )“埋葬在民進(jìn)黨成串的謊言之中”。民眾黨籍民代黃國昌點(diǎn)出，在最終的表決中，全過(guò)程清點(diǎn)人數多達36次，全過(guò)程完全符合立法機構的流程規范。司法機構的法官也質(zhì)疑民進(jìn)黨所謂“違法民眾意志”的說(shuō)法，反問(wèn)：“民眾意志是什么，難道是民進(jìn)黨的意志？”
其次，立法機構可以聽(tīng)取臺灣地區領(lǐng)導人作工作報告，卻不可以通過(guò)修改法案要求臺灣地區領(lǐng)導人“履行制度中沒(méi)有的義務(wù)”？民眾黨直言，這就是詭辯，臺灣地區領(lǐng)導人本身就有向立法機構作工作報告的制度性義務(wù)，立法機構改革不過(guò)是將該程序更加明文化、法制化，有何不妥？再者，人事同意權是否會(huì )導致立法機構可以通過(guò)“擺爛”、不予審查等方式癱瘓行政機構，民眾黨強調，相關(guān)修法為立法機構審查行政機構人事任命提名設定了一個(gè)月的基本期限，目的是避免立法機構有法可依，而不是在脅迫之下只能“趕鴨子上架”，淪為行政機構的“橡皮圖章”。
至于民進(jìn)黨猛烈攻擊的“反質(zhì)詢(xún)”和“藐視立法機構”，代表立法機構一方的律師指出，臺北市一級早在2001年就明定“不可反質(zhì)詢(xún)”，明確官員不能隱匿或藏匿資訊，否則等于“藐視立法機構”。律師質(zhì)疑，既然早有相關(guān)先例，民進(jìn)黨一方為何如此忌憚？
民眾黨繼而強調，依照立法機構議事自治原則，立法機構要如何安排議程、通過(guò)何種方式表決、如何行使人事同意權，本就是由立法機構自行決定，其他機關(guān)沒(méi)有置喙的余地。“如今賴(lài)清德與其秘書(shū)長(cháng)，公然挑戰法治，要收回制度賦予立法機構的調查權、完整的人事同意權，潘孟安代表賴(lài)清德，把最高司法機構當成政論節目一樣在‘擺爛’、胡言亂語(yǔ)，毀制亂政，莫此為甚！”
民眾黨還表示，賴(lài)清德不僅違背承諾，拒絕到臺立法機構“向人民報告”，還把臺行政機構當作“鷹犬”，在臺司法機構大肆詭辯。“制度不是免費自助餐，從官員到臺灣地區領(lǐng)導人，不能只講權力（利），不盡義務(wù)。民進(jìn)黨當局壓制立法機構，想違反權責分立原則，才是在根本上破壞臺灣地區社會(huì )制度穩定。”
▲翁曉玲
代表中國國民黨出席法庭辯論的民代翁曉玲則談到，此次臺立法機構改革的最重要目的是要維護民眾對島內當局的知情權，“讓代表民眾的臺立法機構，有更好的法律工具可以去深入了解臺行政機構的施政和執法過(guò)程，讓民眾知道，臺行政機構到底做了什么”。翁曉玲表示，將心比心，這本身也是一些民進(jìn)黨人曾經(jīng)的“立法心愿”。
翁曉玲感嘆，遺憾的是，民進(jìn)黨當局如今提請司法解釋?zhuān)驂憾鄶得褚猓咕芰⒎C構改革，這才是真正的藐視法律，藐視民意。翁曉玲還呼吁，希望島內最高司法機構不要侵害立法權的核心領(lǐng)域，“讓司法機關(guān)蒙上政治化的污名”。【來(lái)源/ 深圳衛視直新聞微信 文/張思南】
