▲臺當局行政機構日前召開(kāi)“經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )第二次會(huì )議”，針對低薪問(wèn)題提出八項創(chuàng )新對策，其中包括研議修正“就業(yè)服務(wù)法”薪資揭露門(mén)檻，從現行新臺幣4萬(wàn)元提高至5萬(wàn)元。（圖源：臺灣《經(jīng)濟日報》）
臺灣最低工資連續九年調升，大多數民眾卻無(wú)感，甚至擔憂(yōu)薪水快被最低工資追上。為推動(dòng)薪資透明化改善低薪，臺當局勞動(dòng)部門(mén)擬在明年提高薪資揭露門(mén)檻，經(jīng)常性薪資未達到5萬(wàn)元(新臺幣，下同)都必須公開(kāi)薪資范圍，然而薪資揭露規定上路近六年，低薪始終未解，反倒是貧富差距愈發(fā)擴大，引發(fā)討論與關(guān)注。
推行六年成效不彰 低薪問(wèn)題仍然嚴重
針對低薪問(wèn)題，臺行政機構日前召開(kāi)“經(jīng)濟發(fā)展委員會(huì )第二次會(huì )議”提出八項創(chuàng )新對策，其中包括臺勞動(dòng)部門(mén)預計明年啟動(dòng)“修法”，提高征才薪資揭露門(mén)檻，從現行的4萬(wàn)元提高至5萬(wàn)元，也就是雇主招募或雇用員工時(shí)，若薪資未達5萬(wàn)元不可再寫(xiě)“面議”，否則最高會(huì )被裁罰30萬(wàn)元罰鍰。
臺灣現行“就業(yè)服務(wù)法”限定招募時(shí)的薪資揭露，同時(shí)加設揭露門(mén)檻，不過(guò)政策上路以來(lái)，總計受理440件民眾檢舉案、開(kāi)罰55件，開(kāi)罰率僅12.5%。更遑論人力銀行征才常可見(jiàn)薪資范圍超大的資訊，例如3萬(wàn)元至7萬(wàn)元，又或是面談時(shí)才得知要加上獎金等才能達到超過(guò)4萬(wàn)元以上薪資，上有政策下有對策之下，薪資揭露門(mén)檻對于解決低薪的成效有限。
另一方面，臺勞動(dòng)部門(mén)負責人何佩珊日前表示，當前臺灣薪資中位數為4.6萬(wàn)元，其三分之二約3.1萬(wàn)元，等于只要臺灣勞工薪資低于3.1萬(wàn)元就是低薪族，并指目前全臺符合該標準的人數為120萬(wàn)人。根據臺行政機構“主計總處”數據，高低薪薪資差距為4.12倍。
▲據臺灣勞保投保資料，低薪行業(yè)集中在批發(fā)零售及住宿餐飲業(yè)，低薪就業(yè)者超過(guò)60萬(wàn)人。圖為旅宿業(yè)示意圖，非新聞當事人。（圖源：臺灣《聯(lián)合報》）
如果根據臺灣勞保投保資料，發(fā)現31800元以下投保人數高達430萬(wàn)人，且統計發(fā)現年齡層呈M型化：若將部分工時(shí)同時(shí)計入，每月收入低于3萬(wàn)元的人中，20歲至24歲及最老的65歲以上受雇就業(yè)者，近半數收入都低于3萬(wàn)元。
其中，低薪行業(yè)集中在批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲兩大行業(yè)，低薪就業(yè)者超過(guò)60萬(wàn)人、占34%，其中住宿及餐飲業(yè)更是每?jì)扇司陀幸蝗诵劫Y低于3萬(wàn)元。從事保全、清潔的支援服務(wù)業(yè)，也有37.44%薪資不到3萬(wàn)元。
臺勞動(dòng)部門(mén)“勞動(dòng)力發(fā)展署”就業(yè)服務(wù)組長(cháng)吳淑瑛表示，這次“修法”是以2023年初任人員平均薪資3.5萬(wàn)元計算，1.48倍為51800元，再加上先前有民意代表提案應以最低工資1.75倍計算，最后綜整訂為5萬(wàn)元，可涵蓋的職缺范圍擴大到九成。
至于薪資揭露規定上路的成效不彰，吳淑瑛坦言，民眾檢舉需檢附雇主刊登的職缺資訊與實(shí)際薪資不一致的具體事證，舉證確實(shí)有難度，這部分將再加強宣導。
提高薪資揭露門(mén)檻 改善效果極其有限
臺勞動(dòng)部門(mén)若真提高薪資揭露門(mén)檻至5萬(wàn)元，有望改善低薪和提高薪資議價(jià)的能力嗎？專(zhuān)家對此有不同看法，認為此措施有局限。臺灣大學(xué)“國發(fā)所”副教授辛炳隆說(shuō)，臺當局不要把提高揭露薪資當成解決低薪唯一的政策目標，如此一定力有未逮，該把重心放在長(cháng)期措施，也就是讓低薪族降低生活負擔，如果有些工作確實(shí)低薪無(wú)法逆轉，至少生活可以過(guò)得去，減少低所得的開(kāi)銷(xiāo)才是應努力的方向。
臺灣文化大學(xué)勞動(dòng)暨人力資源學(xué)系教授李健鴻則主張不應設門(mén)檻，而是全部揭露讓求職者有比較的權利。且應要求雇主公布類(lèi)別化的薪資資訊。例如，歐洲主要為解決男女薪資不公，要求公布七種類(lèi)別的男女薪資范圍，例如男性最低10%，與女性后25%的平均薪資與薪資中位數，如果女性最后25%比男性最低10%薪資還差，員工就可由企業(yè)工會(huì )陪同申訴。
▲圖為物流人員示意圖，非新聞當事人。（圖源：臺灣《聯(lián)合報》）
臺灣人力資源機構104人力銀行公共事務(wù)部協(xié)理張雅惠指出，低薪并非有無(wú)揭露薪資所造成的，揭露薪資只是技術(shù)性的問(wèn)題，求職網(wǎng)站系統修改即可解決，現行規定薪資4萬(wàn)元以下必須揭露薪資數字，但實(shí)施多年，低薪問(wèn)題仍然存在，若揭露薪資提高到5萬(wàn)元，囊括更多職缺，低薪改善效果恐怕也有限。
工商界也持保留態(tài)度。臺灣商業(yè)總會(huì )理事長(cháng)許舒博認為，此舉對提升薪資完全沒(méi)有幫助。許舒博說(shuō)，若以5萬(wàn)元作為標準，那工作獎金、年終獎金等收入，要不要包含在里面，5萬(wàn)元是看月薪還是用年薪去平均？“中間有太多文章可以做”，絕對不是拉高薪資的辦法。他說(shuō)，真的要拉高薪資，臺勞動(dòng)部門(mén)就應該要幫勞工培養第二甚至第三專(zhuān)長(cháng)。
臺灣“三三會(huì )”理事長(cháng)林伯豐則建議，臺當局最低工資審議會(huì )研究小組應增加工商業(yè)界代表，針對基本工資調漲后對產(chǎn)業(yè)別影響及月薪、時(shí)薪之間的影響，進(jìn)行研究，以提供最低工資審議會(huì )作為參考。臺當局也應對持續加薪分紅的企業(yè)給予獎勵補助，才能創(chuàng )造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和薪資提高的正向循環(huán)。
臺灣《聯(lián)合報》社論稱(chēng)，薪資揭露上路近六年，低薪始終未解，可見(jiàn)問(wèn)題不出在于征才的薪資揭露，稅賦改革、降低通膨、穩定物價(jià)，各部門(mén)政策多管齊下，才可能讓民眾“薪情”有感。如果只想靠揭露薪資來(lái)改善低薪，不是太傻就是太天真。【來(lái)源：華夏經(jīng)緯網(wǎng)綜合報道】
