臺灣新北市長(cháng)朱立倫訪(fǎng)問(wèn)江蘇上海，引發(fā)兩岸關(guān)注。其實(shí)，自1987年兩岸恢復交流以來(lái)，臺灣政客“登陸”的人數不少，究其身份而言，大致可以分為三種：公職身份、黨職身份以及其他適當身份。需要指出的是，這三種身份是可以轉換的。比如，朱立倫曾以中國國民黨主席身份訪(fǎng)問(wèn)，如今又換成新北市市長(cháng)，等離任市長(cháng)后，或許會(huì )以某個(gè)基金會(huì )負責人的身份來(lái)訪(fǎng)。

公職“登陸”：縣市長(cháng)容易“部院”首長(cháng)難

關(guān)于臺灣政客以公職身份“登陸”，又可以細分為兩種。一種以當局在職官員身份訪(fǎng)問(wèn)，另一種是以地方縣市長(cháng)身份。

限于兩岸政治關(guān)系及臺灣制定的“兩岸人民關(guān)系條例”，當局在職官員、特別是首長(cháng)級“部院”高官訪(fǎng)問(wèn)大陸有種種限制，目前只有當局陸委會(huì )主委來(lái)過(guò)大陸，這還是在馬英九執政時(shí)期，兩岸關(guān)系處于1949年后最好階段。

2014年2月11日，國臺辦主任張志軍在南京會(huì )見(jiàn)了臺灣當局陸委會(huì )主委王郁琦，這是雙方兩岸事務(wù)主管部門(mén)負責人首次正式會(huì )面，張志軍更是直呼其為“郁琦主委”。這樣的會(huì )面在2014年、2015年還進(jìn)行了三次，分別在桃園、金門(mén)與廣州。之后2016年，隨著(zhù)不承認“兩岸同屬一中”的民進(jìn)黨上臺，會(huì )面戛然而止。

與臺灣陸委會(huì )主委來(lái)大陸相似的，就是臺灣海基會(huì )董事長(cháng)“登陸”。雖然海基會(huì )名義上是民間機構，但得到了臺灣當局的充分授權。1998年10月，海基會(huì )董事長(cháng)辜振甫先生赴上海、北京參訪(fǎng)，這也是1949年后首位來(lái)大陸的由臺灣當局正式授權的代表，10月15日，第二次汪辜會(huì )談在上海舉行，時(shí)任陸委會(huì )咨詢(xún)委員的蔡英文也隨團訪(fǎng)問(wèn)。

至于臺灣地區縣市長(cháng)訪(fǎng)問(wèn)大陸則寬松許多，雙方定位在城際交流層面，討論的話(huà)題主要在民生社會(huì )領(lǐng)域，沒(méi)有首長(cháng)級官員會(huì )晤那么多限制。此番朱立倫以新北市長(cháng)身份訪(fǎng)問(wèn)長(cháng)三角，就是這類(lèi)。

外界最熟悉的，莫過(guò)于臺北市長(cháng)來(lái)上海參加雙城論壇，郝龍斌與柯文哲先后來(lái)上海參會(huì )。而自2016年民進(jìn)黨上臺以來(lái)，不少?lài)顸h籍與無(wú)黨籍的縣市長(cháng)繞過(guò)臺灣當局，直接來(lái)大陸相關(guān)部門(mén)討論農產(chǎn)品出口、陸客觀(guān)光等問(wèn)題，希望以地方交流為民眾謀福祉。

當然，不是說(shuō)綠營(yíng)的縣市長(cháng)就沒(méi)有來(lái)過(guò)大陸。比如，如今的高雄市長(cháng)、也是蔡英文辦公室秘書(shū)長(cháng)熱門(mén)人選的陳菊，就曾來(lái)過(guò)兩次。2009年，陳菊為行銷(xiāo)高雄世運會(huì )率團前往北京、上海，并與兩市市長(cháng)見(jiàn)面。2013年，為行銷(xiāo)在高雄舉行的亞太城市高峰會(huì )，陳菊率團采訪(fǎng)天津、深圳、廈門(mén)、福州四地。

當然，臺灣縣市長(cháng)來(lái)次大陸不容易，那些大市市長(cháng)往往又是本黨的重要人物，因此往往會(huì )有額外行程，比如，柯文哲、朱立倫、陳菊大陸行，都會(huì )見(jiàn)了時(shí)任國臺辦主任。相信通過(guò)這些縣市長(cháng)，可以向臺灣傳遞不少聲音。