導報特約評論員：陳淞山（陳水扁辦公室前主任）
民進(jìn)黨“立院”黨團版本的“兩岸協(xié)議監督條例”草案終于出爐了，這是史上最嚴格的監督“立法”模式。
按這個(gè)條例，等于臺當局需按照“立法院”要求去簽署協(xié)議。這個(gè)版本雖然沒(méi)有全民復決條款，也沒(méi)有“兩國論”框架，防止“立法院”無(wú)限期拖延審議的“自動(dòng)生效機制”也轉彎成為“院會(huì )議決”，但這部充滿(mǎn)爭議的法案，或許就是為民進(jìn)黨全面執政所量身訂制的“不協(xié)議法案”，也可能被說(shuō)成是兩岸談判的“剎車(chē)法案”。在大陸看來(lái)，這個(gè)法案是民進(jìn)黨終結兩岸協(xié)商的政治宣言，等于間接預告了5·20之后的兩岸關(guān)系終究要走進(jìn)寒冬，兩岸“維持現狀”的期待最終還是要落空。
關(guān)于兩岸協(xié)議監督之“立法”工作，按理說(shuō)，強化“立法院”監督功能未必就要限縮行政權。但目前民進(jìn)黨“立院”黨團的版本，卻讓人看到了這樣的荒謬現象，讓行政與“立法”權嚴重失衡。這或許是“逢中必反”的政治遺毒仍然在背后作祟，或許是民進(jìn)黨刻意藉此來(lái)討好或迎合“獨派”支持群眾。這個(gè)版本雖然滿(mǎn)足了臺灣內部“政治民粹”的情緒需要，卻同時(shí)讓大陸看破手腳，這是一部比“兩國論”還要“兩國論”的政治性法案，不僅是一部不想協(xié)議的法案，而且就是不想讓兩岸關(guān)系有所“發(fā)展”的法案。
這也就是為什么最適合擔任陸委會(huì )主委的邱太三，會(huì )選擇接任“法務(wù)部長(cháng)”的真正原因。因為負責該法案內容研擬、協(xié)調、整合、溝通工作的就是邱太三，他相當清楚這樣一部法案的出爐，就是宣告兩岸協(xié)商時(shí)代的正式結束，將來(lái)陸委會(huì )主委的工作就是與大陸搞政治對抗，他完全沒(méi)興趣也不適合擔當此重責大任！
換湯不換藥！民進(jìn)黨版本的兩岸協(xié)議監督條例草案，是蔡英文即將主政的兩岸路線(xiàn)重大方向宣示，但這個(gè)方向讓我們只能“搖頭，搖頭，再搖頭！”
