就民進(jìn)黨當局、民進(jìn)黨、時(shí)代力量黨的表述觀(guān)察,總體一致,大同小異。共同點(diǎn)是,多是抽象的論述,均不提南海諸島為“固有疆域”,不提“U型線(xiàn)”與歷史性水域權利;核心是防止出現“兩岸一中”之結果或論述。臺外事主管部門(mén)與“立法院”均對仲裁文本中以“中國臺灣當局”(Taiwan Authorityof China)稱(chēng)乎提出抗議與批判。有所不同的是,民進(jìn)黨當局作為執政者,在論述上基本上能夠以“中華民國”作為論述主體,盡管其中以維護臺灣主體性為要害;民進(jìn)黨中央卻未對南海仲裁案明確表態(tài),值得探究;時(shí)代力量黨的立場(chǎng)則公然突出其“激進(jìn)臺獨”性質(zhì),以“臺灣”作為主體陳述,顯然是“臺獨”思維,就失去了爭取南海權益的法理依據(臺灣只是一個(gè)地區,不是主權國家,不享受?chē)H法人資格,這樣的主張缺乏法律依據)。
臺灣“立法院”發(fā)表的共同決議更顯特別。近年來(lái),臺“立法院”經(jīng)常發(fā)表針對大陸的共同決議或聲明,包括對海峽兩岸服務(wù)貿易協(xié)議審議達成“逐條審查、不得包裹整體通過(guò)”的阻撓決議,包括對臺“陸委會(huì )”主委王郁奇訪(fǎng)問(wèn)大陸“不得講一個(gè)中國、不得發(fā)表共同聲明”等決議以及譴責大陸要求肯尼亞遣返臺灣詐騙犯的共同決議等,而且都很及時(shí),態(tài)度強硬。然而,對于有損于臺灣直接利益的菲律賓南海仲裁案,臺“立法院”卻遲遲未發(fā)表譴責這一非法仲裁的共同決議,直到七月十五日才發(fā)表。而且最先不是由主導“立法院”的民進(jìn)黨率先啟動(dòng)的,而是由親民黨黨團率先召集協(xié)商的,卻因時(shí)代力量黨團卻缺席而無(wú)法達成決議。
最后在壓力之下,“立法院長(cháng)”蘇嘉全才出面再度協(xié)商,各黨團才得以達成共同決議。盡管這一共同決議平衡了藍綠立場(chǎng),提到“無(wú)論就歷史、地理及國際法而言,南海諸島及其周遭海域屬于固有領(lǐng)土及海域,對南海諸島及周遭海域享有國際法上的權利,任何國家無(wú)論以任何理由或方式予以主張、占據,或任何國際仲裁的片面決定一概不承認”。這一表述可以說(shuō)照顧了藍營(yíng)的立場(chǎng),與民進(jìn)黨當局、綠營(yíng)對南海仲裁案的表述有所不同,但同時(shí)也滿(mǎn)足了蔡英文當局的基本立場(chǎng),依舊不提U型線(xiàn)與歷史性水域。臺灣聯(lián)合報記者以“立院這紙聲明,像被拔牙的老虎”來(lái)形容這一共同決議,認為“這樣地對憲法與領(lǐng)海基線(xiàn)及鄰接區法以及一九四七公布的南海諸島位置圖等主張法律文件‘用布蓋起來(lái)’的作法,恐怕只是一種色厲內荏,誰(shuí)也嚇唬不了,最終還是只能淪為自欺欺人的把戲”。(作者 王建民 中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所研究員)