寧馨(評論員)
2017年兩岸關(guān)系將維持“冷和平”狀態(tài)。所謂“冷”,即兩岸關(guān)系難以擺脫2016年以來(lái)主張“臺獨”的政黨執政導致兩岸雙方無(wú)法開(kāi)展良性互動(dòng)、兩岸各領(lǐng)域交流合作挑戰增多的局面;所謂“和平”,即臺海形勢在總體保持穩定的情況下,不穩定因素增多,摩擦可能加大,但爆發(fā)沖突的可能性較低。
兩岸政治關(guān)系挑戰增大。大陸方面將繼續堅持以體現一個(gè)中國原則為核心意涵、堅決反對“臺獨”的大政方針,如果臺灣方面拒不承認“九二共識”及其所體現的核心意涵,兩岸雙方不可能開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的良性互動(dòng)。目前看,臺當局很難放棄“臺獨”主張,且擔憂(yōu)同大陸走近,因此兩岸政治關(guān)系對立局面難以改善。同時(shí),臺當局未來(lái)仍可能在推動(dòng)“制憲”、“公投”等敏感領(lǐng)域搞漸進(jìn)式“臺獨”的小動(dòng)作,在涉外領(lǐng)域妄圖突破一中格局,與美日加強實(shí)質(zhì)關(guān)系,配合美日在南海、東海問(wèn)題上遏制大陸的戰略,在軍事層面加大敵對、防范大陸。值得注意的是,美國新任總統特朗普上臺執政的政策將一定程度影響臺海形勢。由于兩岸關(guān)系的不穩定因素增多,兩岸政治關(guān)系將基本處于對立、摩擦狀態(tài)。不過(guò),臺當局尚不敢挑釁大陸的底線(xiàn),處理兩岸關(guān)系尚留余地和退路,采取激進(jìn)、暴沖行動(dòng)的可能性較小,臺海和平穩定局面根本性顛覆可能性不大。
兩岸各領(lǐng)域交流互動(dòng)可能呈現“穩中下降”的趨勢。2016年兩岸交流互動(dòng)已經(jīng)受到民進(jìn)黨執政影響而明顯減緩,2017年兩岸各領(lǐng)域交流合作的困難局面難以改觀(guān)。兩岸經(jīng)貿合作在缺失兩岸機制化交流的情況下挑戰重重,合作領(lǐng)域、深度都將繼續縮限。兩岸社會(huì )人員往來(lái)勢必受到臺當局政策限制難有增長(cháng),往昔熱絡(luò )互動(dòng)情況恐難再現。兩岸文教科衛等交流也將受制于整體大環(huán)境而逐步減少。總得看,兩岸關(guān)系和平成果將因臺當局錯誤的政策逐步流失,臺灣民眾享受到和平紅利的力度和范圍可能減小。另外,島內“臺獨”勢力及其分裂活動(dòng)將借機作祟,向臺當局施壓搞“去中國化”、“柔性臺獨、文化臺獨”的野心不死,這對兩岸各領(lǐng)域交流互動(dòng)勢必產(chǎn)生負面影響。
盡管2017年兩岸關(guān)系面臨這樣和那樣的挑戰,但新的一年中兩岸關(guān)系的一些積極因素仍將發(fā)揮作用。大陸方面在努力維持兩岸關(guān)系和平發(fā)展道路上會(huì )繼續促進(jìn)交流合作,為臺灣同胞謀福祉。兩岸民間交流合作有望保持熱絡(luò )局面,兩岸青年、基層民眾的互動(dòng)了解將不斷加深,兩岸城市間交流合作可能繼續深化。特別是,臺灣民眾受大陸政策積極影響,可能更多來(lái)大陸就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、生活、發(fā)展,兩岸同胞的了解和情誼將逐步增進(jìn)。臺灣方面在內政壓力增大,經(jīng)濟民生難以改善的情況下,處理兩岸經(jīng)濟、社會(huì )關(guān)系的務(wù)實(shí)面可能增多。島內民眾期待兩岸關(guān)系和平發(fā)展的民意訴求可能進(jìn)一步加大,希望兩岸關(guān)系回暖的聲音可能更多。這對維護兩岸關(guān)系良性互動(dòng)局面、加大臺當局調整兩岸關(guān)系政策具有正面意義。