民進(jìn)黨前主席林義雄近日再度促修“公投法”。對此，蔡英文做出年底前修正“公投法”的回應，但沒(méi)提及修法具體項目。
臺灣立法機構去年底初審通過(guò)修正案，主張下修“公投提案”、“連署”及“通過(guò)”等三階段門(mén)檻，調降投票年齡由20歲改為18歲。唯關(guān)于“領(lǐng)土變更案復決公投”、“兩岸政治事務(wù)協(xié)商前后都需要公投”等條文，因其政治爭議極大且與兩岸協(xié)議監督條例存在可能沖突，朝野協(xié)商一再擱置延宕。蔡英文執政后最終主動(dòng)排除兩項涉及“統獨”、“主權”的敏感議題，這顯示反對黨時(shí)期往往抱持浪漫的政治理想主義，執政后卻又回歸務(wù)實(shí)的政治現實(shí)主義。
為什么民進(jìn)黨會(huì )有這種轉變？背后考慮的因素是什么？
首先，民進(jìn)黨當局若推動(dòng)“公投制憲”及“入聯(lián)”等，必將被質(zhì)疑為破壞區域穩定的“麻煩制造者”。臺灣向來(lái)是美國的棋子，在國際議題方面，當美方試圖尋求與中國大陸合作時(shí)，可能就會(huì )壓制臺灣的利益訴求。陳水扁執政時(shí)期曾推動(dòng)激進(jìn)“臺獨”路線(xiàn)，美國就曾不滿(mǎn)，并視臺灣為“麻煩的制造者”。
其次，大陸對蔡英文仍停留在“聽(tīng)其言、觀(guān)其行”階段，認為其“仍未完成答卷”。此時(shí)，若臺當局有意松綁“公投法”，將促發(fā)大陸提早結束對蔡英文的觀(guān)察期，徒增兩岸治理危機。
最后，如果在修“公投法”時(shí)不回歸理性與現實(shí)，將不利島內政黨和解，更使臺灣社會(huì )對立。
如今在林義雄施壓之下，蔡英文承諾今年底之前完成修法，這將挑動(dòng)政黨和族群對立的敏感神經(jīng)，引發(fā)內部紛爭，恐怕臺灣永無(wú)寧日。
其實(shí)，蔡英文更應謹慎思考的，是在就職一周年之際，如何在兩岸議題上盡速答完被大陸認定的“未完成的答卷”。
導報特約評論員：柳金財（臺灣佛光大學(xué)助理教授）
