張華 中國社會(huì )科學(xué)院臺灣研究所科研室副主任

蔡英文上臺一年多來(lái)，無(wú)論是經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )民生還是處理兩岸關(guān)系和涉外關(guān)系，都陷入泥潭之中。在此背景下，島內民眾揭竿而起，各路政客更是公開(kāi)挑戰蔡英文的權威。造成這一窘境的原因在于兩岸關(guān)系陷入僵局，蔡英文當局因而決定放大招，拋出“習蔡會(huì )”議題。然而，在蔡英文當局不承認“九二共識”的情況下，“習蔡會(huì )”的可能性根本不存在，這只是一個(gè)假議題。

2016年以來(lái)蔡英文當局的內外施政一直處于天人交戰狀態(tài)。一年多以來(lái)，蔡英文發(fā)起了“一例一休”、含瘦肉精美國豬肉輸臺、日本福島核災區食品輸臺、追繳國民黨黨產(chǎn)、教科書(shū)“去中國化”、“前瞻基礎設施建設計劃”以及“公教人員年金改革”，甚至是同性戀合法化等一波波議題，使民進(jìn)黨當局陷入一個(gè)又一個(gè)漩渦之中。蔡英文當局推出的這些政策，不僅拉高了與國民黨等在野政治團體的對立對抗氛圍，傷害了軍公教和資本家等傳統支持國民黨的民眾，而且得罪了曾經(jīng)最支持民進(jìn)黨的勞工階層和青年群體。蔡英文執政一周年的民調顯示，其支持度降至20%左右，創(chuàng )下臺灣地區歷任領(lǐng)導人相同執政時(shí)間段最低記錄。親蔡英文的《美麗島電子報》民調顯示，近期臺灣25-35歲年輕人對蔡英文的不滿(mǎn)意度由一年前的16%升至57%，滿(mǎn)意度由50%降至31%。

除了島內施政全面失敗外，對臺灣發(fā)展至關(guān)重要的兩岸關(guān)系，蔡英文當局的處理也是一敗涂地。由于蔡英文當局拒不承認“九二共識”，因此使國臺辦與陸委會(huì )、海協(xié)會(huì )與海基會(huì )的兩岸官方和半官方交流管道完全中斷。7月13日，蔡英文當局進(jìn)一步加碼禁止大陸省級臺辦官員、黨政軍官員和對臺灣不友好的智庫學(xué)者赴臺。如果說(shuō)以上多屬于政治層面，對臺灣民間傷害不大，但是大陸民眾赴臺旅游數量大幅下降，則使臺灣普通民眾“非常有感”。根據臺灣“交通部觀(guān)光局”7月公布的赴臺大陸旅客人數統計，一年來(lái)大陸游客減少了145.6萬(wàn)人次，觀(guān)光收益銳減700億元新臺幣。臺灣旅行社、導游、賓館、飯店、零售等行業(yè)因此經(jīng)營(yíng)慘淡，甚至很多店家關(guān)門(mén)大吉。臺灣民眾對蔡英文處理兩岸關(guān)系的態(tài)度上，由上臺伊始的近7成民眾滿(mǎn)意，到如今卻有近6成半民眾表示不滿(mǎn)。

在對外關(guān)系方面，臺灣與其他國家和地區“友誼的小船”也是說(shuō)翻就翻。2016年9月和2017年5月，臺灣先后被國際民航組織和世界衛生組織拒之門(mén)外，只能派代表去場(chǎng)外“蹭會(huì )”。遠在非洲的“邦交國”圣多美—普林西比以及“百年盟邦”巴拿馬也先后離臺灣而去，雖然蔡英文在就職未滿(mǎn)月便親赴巴拿馬“固邦”。目前，臺灣的“邦交國”由22個(gè)下降至20個(gè)。據稱(chēng)，被臺灣當局列入“黃燈”（是指隨時(shí)可能與臺灣“斷交”的國家）的“邦交國”還有六七個(gè)。蔡英文好不容易搭上特朗普熱潮，實(shí)現了史無(wú)前例的“川蔡通話(huà)”，但特朗普隨后便打臉蔡英文，稱(chēng)不會(huì )給習主席添麻煩再與蔡英文通話(huà)。雖然日本允許更改日駐臺機構名稱(chēng)，但卻向臺灣勒索巨額“更名費”。