國務(wù)院亞太助卿是實(shí)質(zhì)負責美國亞太政策的重要官員，董云裳在聽(tīng)證會(huì )的一言一詞都將記錄在案，她的任命案通過(guò)后，外界將可藉由聽(tīng)證會(huì )紀錄檢視她日后的言行，所以董云裳采取保守及平衡策略，當立場(chǎng)親臺的參議員魯比歐質(zhì)問(wèn)她有關(guān)臺灣在國務(wù)院官網(wǎng)遭撤旗問(wèn)題時(shí)，她裝傻，把責任推給承包國務(wù)院官網(wǎng)的新合約商，卻又精明的加碼說(shuō)出不承認“臺灣是主權獨立國家”、不承認中華民國是一個(gè)和美國有邦交的國家，以打預防針的方式，把即將在參議院院會(huì )通過(guò)的《臺灣旅行法》，盡量稀釋掉該法可能對北京產(chǎn)生的沖擊。因此，董云裳刻意地說(shuō)了臺灣不是一個(gè)國家等一連串否定臺灣主權地位的話(huà)，用意是讓北京當局聽(tīng)在耳里會(huì )舒坦些。

　  不過(guò)，董云裳說(shuō)了不承認臺灣是主權國家之后就劃下句號，沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明臺灣現在是什么樣的狀態(tài)？臺灣是不是屬于一個(gè)中國？或是臺灣是中國的一部分？事實(shí)上，這是美國自1979年以來(lái)慣用的模糊政策，這種開(kāi)創(chuàng )性模糊讓歷任華府政權得以對臺海兩岸大玩平衡手段，而美國的一個(gè)中國政策是奠基于美中三公報及《臺灣關(guān)系法》，一中內涵是美國自行定義的，沒(méi)有包含臺灣，等于直接將臺灣剃除在一中之外，所以董云裳現在說(shuō)美國不承認臺灣是一個(gè)國家，哪一天，時(shí)移勢易，國際情勢有利臺灣，美國可能改口承認臺灣是一個(gè)國家？

　  再回頭看看魯比歐詢(xún)問(wèn)董云裳有關(guān)臺灣的問(wèn)題，他問(wèn)董云裳是否鼓勵美國資深官員訪(fǎng)臺？董表示，依據美中三公報與《臺灣關(guān)系法》，美國與臺灣有非常活躍的非官方關(guān)系，雙方有經(jīng)常性的交往，她當然支持這個(gè)活躍的非官方關(guān)系。參議院外委會(huì )已通過(guò)鼓勵美臺高層官員交往的《臺灣旅行法》，目前已排入院會(huì )議程，可望在這個(gè)會(huì )期通過(guò)，但如何執行還須視行政部門(mén)的態(tài)度。

　  如無(wú)意外，參議院院會(huì )通過(guò)《臺灣旅行法》是遲早問(wèn)題，接下來(lái)的重點(diǎn)是，美國行政部門(mén)的態(tài)度是什么？是否會(huì )認真執行？抑或在執行時(shí)虛與委蛇？簡(jiǎn)言之，董云裳已在為其上任后的亞太政策預作鋪排。 （作者系臺灣資深媒體人 華夏經(jīng)緯網(wǎng)特約評論人）

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