非洲國家布基納法索24日突然宣布與臺灣“斷交”。此次“斷交”可以看出臺灣“金元外交”的局限性，而這也必然導致其走向窮途末路。

　　首先，與經(jīng)貿脫鉤的援助難以推動(dòng)項目可持續。臺灣對外援助目標極為單一，旨在保持“邦交聯(lián)盟”，而發(fā)展經(jīng)貿聯(lián)系并不是其對外援助要實(shí)現的目標。2006年臺灣向布基納法索投入390萬(wàn)美元與德國開(kāi)展三方合作，以布盛產(chǎn)的紅高粱為原料，實(shí)驗生產(chǎn)醫用酒精。該技術(shù)于2009年實(shí)驗成功，而在建廠(chǎng)進(jìn)行批量生產(chǎn)階段卻戛然而止。可見(jiàn)，不發(fā)揮援助的杠桿作用、不動(dòng)員商業(yè)資金的參與，就無(wú)法以市場(chǎng)活力盤(pán)活援助項目、推動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)集聚，導致援助項目成為“孤島”。

　　其次，與經(jīng)貿脫鉤的援助無(wú)法夯實(shí)雙邊基礎。這種與經(jīng)貿脫鉤的援助模式將臺灣與“邦交國”的關(guān)系局限為典型的自上而下決策行為，無(wú)法動(dòng)員民間資本的參與。2015年臺布貿易額僅為1300萬(wàn)美元，而同期大陸與布貿易額則達到3.95億美元。臺灣僅有30家小企業(yè)在布從事商業(yè)活動(dòng)，而以華為、中興為代表的600多家大陸企業(yè)則正在積極開(kāi)展與當地企業(yè)的合作，創(chuàng )造了當地的“就業(yè)奇跡”。這導致臺灣與布方的所謂“邦交關(guān)系”一直遭到布國內的反對。一些“邦交國”貌似臺灣“鐵桿”，但買(mǎi)來(lái)的“友誼”的基礎也必然薄弱。

　　最后，與臺灣對外援助模式不同，大陸對外援助和對外投資、對外貿易三者之間關(guān)系密不可分。從外在形式上看，中國的海外形象本身就涵蓋援助、投資和貿易三個(gè)方面，外界對此的評價(jià)也是一體的;從內在功能上看，投資、貿易與援助同為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的必要條件，三者邏輯相同、本應互相援引和調動(dòng)。今年4月，中國國家國際發(fā)展合作署正式掛牌，標志著(zhù)中國對非援助邁上了一個(gè)新的臺階，未來(lái)在“中非命運共同體”的引領(lǐng)下，將更加聚焦“外援-外資-外貿”三者的有機結合，整合發(fā)展籌資資源、擴大發(fā)展成果的輻射，助推非洲的減貧和治理現代化進(jìn)程，為中非關(guān)系的健康發(fā)展注入持久的活力。

　　如今，臺灣只剩下18個(gè)“邦交國”，誰(shuí)會(huì )是下一個(gè)還不得而知，但臺灣“金元外交”越走越窄則是必然的趨勢。(作者宋微是商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員)