劉匡宇 中國社科院臺灣研究所助理研究員

蔡英文當局經(jīng)過(guò)對國民黨“黨產(chǎn)”抄家、對軍公教的“年改”掠奪而“50年內省下2兆（新臺幣）”后，似乎有了放膽揮霍的底氣。今年，蔡當局在國際上四處撒錢(qián)，5月捐款100萬(wàn)美元給世界衛生組織遭拒后，近日，又先后為日本雨災捐助2000萬(wàn)日元，為支援美國反恐捐贈100萬(wàn)美元；同時(shí)，用300億新臺幣向美購買(mǎi)二手“地表最強戰車(chē)”M1A2坦克，為日韓和“南向”國家民眾赴臺旅游提供補助，與外商簽訂價(jià)值1.3兆新臺幣的離岸風(fēng)電長(cháng)約。這種勒緊褲腰帶堅定“交保費、抱大腿”的老伎倆背后，也有蔡當局“金援外交”的新盤(pán)算。

經(jīng)濟低迷，任性撒錢(qián)

島內譏諷蔡當局捐款是“付美艦巡航的油料錢(qián)”。事實(shí)上，蔡雖口稱(chēng)“不競逐金錢(qián)外交”，但在最新預算案中，防務(wù)預算達16.1%成為首重；外事預算也升至5年來(lái)新高，并特編15.6億新臺幣的“機密預算”，大有重現“凱子外交”的趨勢。

蔡當局一擲千金的“土豪”做派背后，是臺灣脆弱、虛弱的經(jīng)濟體質(zhì)。據《2018年世界競爭力年報》，臺灣同比下滑3名，2009年以來(lái)最差；國泰金控報告顯示，民眾的景氣樂(lè )觀(guān)指數降至17個(gè)月以來(lái)最低點(diǎn)。投資不振、分配不均、勞力緊縮等結構性困境持續惡化。消費方面，超額儲蓄超2.2兆元，“年改”等惡政持續剝削中低收入階層，沖擊民間消費。投資方面，投資率19.78%創(chuàng )8年新低，投資實(shí)質(zhì)成長(cháng)率從馬當局時(shí)期的3.6%降到-0.9%，經(jīng)濟成長(cháng)缺乏活水。所得分配方面，企業(yè)盈余占比持續攀升而員工報酬占比則降至歷年次低；家庭負債占GDP比增至87.5%，戶(hù)均168.5萬(wàn)元新臺幣，列全球前茅；高低收入比超100倍，21-30歲“青貧族”占比達1/3。在青年陷于生計困難，觀(guān)光業(yè)、農業(yè)因亂政而面臨崩盤(pán)、蕭條之際，蔡當局仍然大慷臺灣之慨，顯然更讓民眾憤怒。

借“反恐”拓展美臺合作

自“911”后，美臺開(kāi)始將“反恐”作為拓展美臺全方位合作、深化其“實(shí)質(zhì)關(guān)系”作為重要主題，包括進(jìn)出港、金融洗錢(qián)等情資共享和人員訓練等。

扁當局前3年編列18億元新臺幣“機密預算”援美反恐，臺外事部門(mén)北美預算80%用于反恐；臺反恐部隊人數從200人暴增至1200人以配合美國，“密度世界第一”。馬當局時(shí)期，美臺反恐合作更強調進(jìn)出口貿易管制和敏感技術(shù)擴散，臺灣在首個(gè)完成美“出口管制與邊境安全計劃”的亞洲伙伴，建立了完整的反恐查核制度。美臺還推出“大港倡議計劃”與“空中安全官計劃”，在高雄港布設輻射檢測裝備過(guò)濾輸往美國的貨柜，為臺灣訓練“空中安全官”。2014年，美國國務(wù)院成立了“打擊ISIS聯(lián)盟”，其75個(gè)“盟員”包括美國在亞太地區的主要盟邦及臺灣，但無(wú)中國大陸。臺灣向該聯(lián)盟捐款超過(guò)2500萬(wàn)美元及大量物資，也因此招致ISIS點(diǎn)名威脅臺灣。