一是遏制中國崛起確保美國第一的戰略焦慮。無(wú)論是“三大島鏈”、“亞太再平衡”還是“印太戰略”，美國遏制中國的戰略從沒(méi)有改變過(guò)，圍堵的步伐從沒(méi)有停止過(guò)。但過(guò)去遏制中國的目標是扼殺中國發(fā)展生存的空間，美國人對自己超級大國的優(yōu)勢地位從來(lái)沒(méi)有擔憂(yōu)過(guò)。進(jìn)入二十一世紀之后，面對中國的崛起，這種戰略擔憂(yōu)在小布什政府開(kāi)始出現了，但由于9·11事件爆發(fā)，美國戰略重心轉向反恐，加上來(lái)自中國的壓力還不突出，圍堵中國緊迫性就沒(méi)凸顯出來(lái)。奧巴馬時(shí)期，隨著(zhù)中國綜合實(shí)力和國際影響力的提升，美國領(lǐng)先優(yōu)勢在縮減，這種戰略擔憂(yōu)逐步上升為戰略焦慮，于是奧巴馬政府戰略重心東移亞太，推出“亞太再平衡”戰略，強化與亞太盟友的同盟關(guān)系，主導推進(jìn)TPP進(jìn)程，加大對中國的圍堵，中美博弈不斷加劇。特朗普政府上臺后卻發(fā)現，經(jīng)過(guò)幾任美國政府的努力，中國不僅崛起的勢頭沒(méi)被遏制，反而在西方主導的國際社會(huì )和體系中游刃有余，成為了全球化最大的受益者，而且發(fā)展成功使中國對自己的制度和意識形態(tài)更具自信和雄心。這讓確保“美國第一”為執政核心的特朗普政府，頓感留給自己遏制中國崛起的手段和時(shí)間都太少了，在力有不逮和時(shí)不我待的雙重壓力下，特朗普政府一改以往美國對華戰略和政策以合作為主遏制為輔的主軸，強化遏制為主，圍堵前推，斗而不破，打出一套經(jīng)濟訛詐和軍事恐嚇組合拳，直接挑戰中國臺灣、南海等戰略核心利益，妄圖打亂中國發(fā)展和崛起的勢頭和腳步。其中，打“臺灣牌”，是美國遏制中國崛起代價(jià)最小成本最低的一張牌。臺灣問(wèn)題是中國的核心利益，也是中國崛起必須解決的關(guān)鍵問(wèn)題，臺灣問(wèn)題沒(méi)解決，中國夢(mèng)就不可能實(shí)現，臺灣問(wèn)題解決不好，中國崛起的進(jìn)程就要被影響，反之美國的戰略利益和戰略?xún)?yōu)勢就有保證。既然成本小收益大，以特朗普的商人性格以及面對的焦慮壓力，就難怪這次“臺灣牌”打得這么快、準、狠：一是毫無(wú)顧忌直接挑戰我一個(gè)中國政策底線(xiàn)；二是國會(huì )政府協(xié)調一致，涉臺法案多經(jīng)跨黨派議員提出，高票通過(guò)，政府背書(shū)；三是與過(guò)去常拋出不具備法律效力的“挺臺決議案”不同，這次推出的《2019財年國防授權法》《臺灣旅行法》《2018臺灣國際參與法案》等，法律效力高，操作性更強，危害更大；四是實(shí)質(zhì)發(fā)展與臺官方關(guān)系，給臺灣當局和島內渴望“依美制陸”的臺灣民眾以更多幻想，安撫其甘心當好過(guò)河卒子。

　　 然而對于特朗普政府來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟問(wèn)題才是其關(guān)注焦點(diǎn)，中國對美國確保第一的最大威脅是經(jīng)濟，而不是政治和軍事。因此，特朗普政府大打“臺灣牌”的背后，優(yōu)先算的一定是經(jīng)濟賬。說(shuō)到底，美國對臺灣的一切支持，并非如島內渴望“依美制陸”的人一廂情愿認為的是美國對臺灣道義、理念的支持，只是在最大化增加中國解決臺灣問(wèn)題的成本而已。同時(shí)，任何經(jīng)濟問(wèn)題都是可以進(jìn)行利益交換的，中美博弈大棋局中，可以用來(lái)交換的東西太多了，在交換過(guò)程中，只要條件夠誘人，美國會(huì )割?lèi)?ài)兌換臺灣這個(gè)籌碼的。正如有專(zhuān)家所觀(guān)察的，美國打的這一輪“臺灣牌”，一方面是“企圖使中國大陸深陷臺灣問(wèn)題的泥淖中難以自拔，牽制大陸，消耗大陸的戰略資源，遏制大陸的發(fā)展崛起；另一方面，有意在中國核心利益問(wèn)題上做文章，試圖以臺灣問(wèn)題為籌碼施壓中國包括在經(jīng)濟貿易、朝鮮半島等諸多問(wèn)題上對美做出重大讓步，以謀取更大經(jīng)濟和政治利益”。