但2018年文告中的兩岸關(guān)系出現轉折，原因除臺灣連續“斷交”、機艦繞臺外，還與美國總統特朗普對中態(tài)度強硬有關(guān)，而這是一個(gè)重要關(guān)鍵因素。特朗普去年初上臺，國安團隊尚未成形與就位，蔡當局在搞不清特朗普的對中政策下，不敢貿然修正“維持現狀”的主旋律。另一方面，美國在臺協(xié)會(huì )（AIT）主席換人，薄瑞光退休，改由莫健接任，莫氏是兩岸通，具情報工作背景，當時(shí)華府人事一片混亂，主事者未到任前，相關(guān)政策只能暫時(shí)先“歐規川隨”，莫健當時(shí)對臺談話(huà)仍延續前任政府的基調，可是在特朗普任用鷹派的波頓擔任白宮國安顧問(wèn)后，美國的外交、國防及國安政策逐漸明朗，及至中美貿易戰開(kāi)打，特朗普政府視中國為戰略競爭者已然定調。

　  美國副總統彭斯4日在華府保守派智庫哈德遜研究所發(fā)表針對性極強的演說(shuō)，證明特朗普對北京采取強硬路線(xiàn)。隨后波頓登場(chǎng)，炮火全開(kāi)，美中軍艦日前在南海“短兵相接”，他一方面批評中國軍艦的舉動(dòng)危險，一方面強調，美國決心確保國際航道的開(kāi)放及暢通，盟友英國及澳洲將派軍艦穿越南海，并高分貝嗆說(shuō)“中國要知道這里（南海）不是中國的一個(gè)省，將來(lái)也不會(huì )是。”。

　  跟在波頓之后是美國防部亞太助理部長(cháng)薛瑞福的一番對臺軍售的重新定調，薛說(shuō)美國確實(shí)朝向與臺灣發(fā)展“更常態(tài)化”，且是官方的“外國軍售”關(guān)系，就在薛瑞福的語(yǔ)音甫落下，有消息證實(shí)，美方已同意對臺出售MQ-8B Fire Scout“火力偵察兵”海軍艦載無(wú)人直升機系統，臺灣地區防務(wù)部門(mén)也予以證實(shí)。MQ-8B無(wú)人直升機可配備地獄火導彈與雷射導引火箭彈，臺灣海軍認為此型無(wú)人機可成為多功能武器系統，配合反潛直升機將成為另一項利器。

　  美方在“雙十”前后，由領(lǐng)導人或相關(guān)主管高層官員，相繼拋出親臺言論或挺臺政策，應該是得知蔡當局內部對大陸有對抗與妥協(xié)兩派，為了避免對抗派結合“獨派”團體，形成一股強大“臺獨勢力”向蔡英文施壓，導致臺灣的兩岸政策改走強硬路線(xiàn)，恐將刺激大陸，進(jìn)而使臺海區域情勢惡化，于是主動(dòng)出手，讓妥協(xié)派有發(fā)聲的空間，使兩派處于平衡狀態(tài)，這也是為什么陸委會(huì )在討論臺灣人申請大陸居住證，臺灣當局對持有人的“公民權”該處以何種程度的限制，遲遲仍未定案。

　  為了投桃報李，蔡英文提出“不會(huì )貿然升高對抗、不會(huì )屈從退讓”，以安老美的心，告訴山姆大叔，小英不會(huì )像阿扁執政時(shí)期那樣，大搞“一邊一國”對抗大陸，成為老美口中的麻煩制造者。尤其是美臺下個(gè)月都要舉行期中選舉，特朗普為了確保國會(huì )仍由共和黨主導，以確保全面執政的優(yōu)勢，這段時(shí)間正忙著(zhù)四處輔選，無(wú)暇分身處理“突發(fā)狀況”的兩岸關(guān)系，所以由彭斯、波頓代打，公開(kāi)力挺臺灣，等于是助小英能通過(guò)縣市長(cháng)選戰的考驗，也間接為她的2020提前背書(shū)。 （作者系臺灣資深媒體人）