美國外交政策全國委員會(huì )日前在一個(gè)報告中發(fā)出建議，“現在正是美國與臺灣協(xié)商簽署雙邊貿易協(xié)定的好時(shí)機，蔡英文當局可能有政治意愿解決與美國之間長(cháng)期以來(lái)的貿易問(wèn)題，特朗普政府應該與臺灣就雙邊協(xié)定展開(kāi)磋商”。美國外交政策全國委員會(huì )之所以在這個(gè)時(shí)候做上述建議，當然主要是出于對美國國家利益的最大化考慮。

　　首先，客觀(guān)上看，此時(shí)推動(dòng)協(xié)商談判的確比較有利于美國爭取在美臺貿易協(xié)定中的利益。當前，民進(jìn)黨及其當局的主要任務(wù)是2020年“大選”中的“政權保衛戰”。而民進(jìn)黨在剛剛過(guò)去的“九合一”選舉中的慘敗，一方面表明民進(jìn)黨及其當局民心民意已然嚴重流失;另一面，“地方”包圍“中央”的態(tài)勢，客觀(guān)上也讓民進(jìn)黨及其當局在接下來(lái)約一年的時(shí)間內要贏(yíng)回民心民意且最終贏(yíng)得“大選”困難重重。

　　2019年國際經(jīng)濟環(huán)境被各界看淡，又將讓深受世界經(jīng)濟變動(dòng)影響的臺灣經(jīng)濟難以好轉。“經(jīng)濟牌”無(wú)望的民進(jìn)黨及其當局只能繼續求助于傳統的“統獨牌”“臺海牌”“國際牌”。因此，尋求美國等國際勢力的支持，會(huì )成為民進(jìn)黨及其當局的“救命稻草”。為此，預計民進(jìn)黨當局會(huì )在美臺經(jīng)貿協(xié)定的協(xié)商談判中，很可能做出大幅度的讓步與妥協(xié)。所以，此時(shí)推進(jìn)美臺雙邊貿易協(xié)定比較有利于美國國家利益的最大化。

　　其次，美國外交政策全國委員會(huì )建議此時(shí)協(xié)商談判美臺貿易協(xié)定，或許以為這樣做比較有利于美國爭取在中美貿易談判中獲得更多的利益。眾所周知，美國一些勢力在中美關(guān)系博弈中打“臺灣牌”由來(lái)有之。近年來(lái)隨著(zhù)美國對華政策的改變，美國更是從政治、安全到經(jīng)貿、技術(shù)各個(gè)領(lǐng)域大打“臺灣牌”，以達成迫使中國大陸讓步，從而獲得利益最大化的目的。

　　但實(shí)際上，美臺貿易協(xié)定的談判與簽訂一直以來(lái)面臨美臺雙方各自難以妥協(xié)的市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題。

　　一是，美國一直期望臺灣對自己開(kāi)放市場(chǎng)，進(jìn)口美國的肉類(lèi)及農作物產(chǎn)品，但臺灣方面出于保護自己的生產(chǎn)者利益，而不愿意開(kāi)放這些產(chǎn)品的進(jìn)口。