2月7日,5名美國共和黨參議員聯(lián)名致函眾議長(cháng)佩洛西,要求邀請蔡英文到美國國會(huì )參眾兩院的聯(lián)席會(huì )議發(fā)表演說(shuō)。此舉是美國國內保守派近期推動(dòng)的最激進(jìn)反華主張之一,但它不僅遭到美國戰略界人士的反對,臺灣外事部門(mén)負責人也因事關(guān)重大而連稱(chēng)“沒(méi)有規劃”。在中美戰略博弈加劇的背景下,美國有人迫不及待地想打“臺灣牌”,殊不知這可能是置中美關(guān)系于萬(wàn)劫不復之地的錯誤之舉。
美國部分人士想打“臺灣牌”主要出于以下三個(gè)原因。
其一,美國企圖將臺海打造為中美戰略博弈的“新戰場(chǎng)”。特朗普政府上臺以來(lái),重新出臺《國家安全戰略報告》,將中俄列為試圖挑戰美國霸權地位的“修正主義國家”,試圖推出與中俄全面競爭和對抗的國家戰略。從關(guān)稅大戰,到全面封堵中國科技企業(yè)的海外投資與并購行動(dòng),以及捕風(fēng)捉影地污蔑中國留學(xué)生身負情報任務(wù)、“竊取”美國技術(shù)等,美國對華打壓正在從經(jīng)濟、科技領(lǐng)域不斷向安全和社會(huì )領(lǐng)域滲透,而“臺灣牌”則是他們想到的“新武器”。
其二,特朗普以反建制和反精英上臺,執政后排斥傳統的外交與國家安全領(lǐng)域的精英人士,導致對外決策缺乏戰略性和專(zhuān)業(yè)性,有時(shí)甚至嚴重損害美國的利益和國際聲望。在臺灣問(wèn)題上,特朗普執政早期國務(wù)院留任的負責亞太事務(wù)的助理國務(wù)卿董云裳由于堅持美國傳統的對華政策路線(xiàn),而被特朗普團隊斥責為“軟弱”和“不夠強硬”,最終被迫離職。在此背景下,美國國務(wù)院、白宮國安會(huì )中能夠深刻理解臺灣問(wèn)題復雜性和敏感性的官員變得越來(lái)越少,這讓極端乃至非理性政策浮出水面的可能性日漸增大。
其三,近年來(lái)美方評估認為臺海兩岸的軍力發(fā)展越來(lái)越朝向有利于大陸一方傾斜,美國政府雖然不斷通過(guò)對臺軍售提升臺灣軍力,但是效果并不明顯。由此,不斷有人提出通過(guò)提升對臺交流層級和安全合作,對臺灣進(jìn)行“補償”,去年特朗普簽署生效的“臺灣旅行法”就是一例,現在提出邀請蔡英文訪(fǎng)美更似黔驢技窮之舉。
值得注意的是,上述參議員的提議不僅無(wú)知、魯莽,而且非常危險。參與聯(lián)名致函行動(dòng)的得克薩斯州聯(lián)邦參議員克魯茲稱(chēng),“臺灣是美國的朋友與盟邦,美國應當保護并捍衛臺灣對抗威脅”。殊不知,國會(huì )邀請蔡英文訪(fǎng)美并演講的行為才可能真正危及臺海和平。上述參議員的做法錯誤有三。