“保臺五法”赤裸裸破壞兩岸關(guān)系 合成圖

　  作者 徐曉全

　  2月18日，民進(jìn)黨將所謂的“保臺五法”列入“立法院”新會(huì )期優(yōu)先“法案”，即“兩岸人民關(guān)系條例”的4項“修法”內容：明定進(jìn)行兩岸和平協(xié)議前的“公投”條件與門(mén)檻；增訂除非放棄大陸居住證，否則不能參加任何公職選舉擔任民選公職人員，或者軍人、公務(wù)員、各級公立學(xué)校教師；退離公務(wù)員登陸限制期間修正為最短3年、最長(cháng)延至15年；調整陸資未經(jīng)許可來(lái)臺從事投資行為的罰款額度，并將陸資投資事業(yè)規避主管機關(guān)監督者納入裁罰對象。此外，還包括“國家機密保護法”強化退離職人員“出入境”管制機制，嚇阻泄露交付刺探或收集“國家機密”者。

　  上述所謂“保臺五法”，充斥著(zhù)民進(jìn)黨阻擋兩岸關(guān)系和平發(fā)展及操弄2020年選舉的重重算計。預料民進(jìn)黨會(huì )利用“完全執政”闖關(guān)“保臺五法”。此舉雖在短期內給兩岸關(guān)系造成嚴重沖擊，但無(wú)法阻擋兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大勢。

　  第一，防堵兩岸簽署和平協(xié)議，違背島內民眾呼聲。在“保臺五法”中最赤裸裸破壞兩岸關(guān)系的部分，是以“立院雙監督，人民雙公投”阻擋兩岸簽署和平協(xié)議。2月14日，國民黨主席吳敦義提出“如果未來(lái)國民黨執政，經(jīng)過(guò)兩岸折沖，國民黨執政的當局就有權力依照兩岸條例與對岸洽簽兩岸和平協(xié)議”。民進(jìn)黨急于趕在下臺之前為兩岸和平協(xié)議等政治談判設置極高門(mén)檻，此舉一是可以防止國民黨與大陸推進(jìn)和平協(xié)議進(jìn)程，二是即使民進(jìn)黨下臺，兩岸也很難簽署和平協(xié)議。因為根據民進(jìn)黨的提案，包括簽署和平協(xié)議在內的涉及政治議題的談判，必須由“行政院”在事先舉辦諮詢(xún)性的“公投”的基礎上提出談判計劃，“立法院”要有三分之二的委員同意才可以去談。談完回來(lái)后還要有四分之三的“立法委員”出席，四分之三同意，同意后公告，再進(jìn)行全臺性的“公投”，要全臺選舉人數半數以上同意才能通過(guò)。此法一旦通過(guò)，即使2020年國民黨贏(yíng)得選舉，與大陸簽署和平協(xié)議的難度也極高。

　  然而，要和平、求發(fā)展是島內民眾的普遍心聲。和平協(xié)議是結束兩岸政治對立、實(shí)現兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要保障，是邁向祖國統一的必經(jīng)階段，順應島內民眾呼聲，符合島內各界期待。民進(jìn)黨企圖阻擋和破壞兩岸推進(jìn)簽署和平協(xié)議的進(jìn)程，是不切實(shí)際的幻想。