最近，美國會(huì )又搞出大動(dòng)靜，參、眾兩院相繼提出所謂“臺灣保證法”，眾議院以414票贊成、17票棄權、0票反對的結果通過(guò)眾院版“臺灣保證法”，重申美對臺各項承諾、特別是“臺灣旅行法”的監督落實(shí)，要求美對臺軍售“常態(tài)化”，重啟與臺就“貿易暨投資框架協(xié)議”（TIFA）舉行會(huì )談，支持臺“有意義”參與聯(lián)合國、世界衛生大會(huì )、國際民航組織、國際刑警組織及其他國際機構。待參院版“臺灣保證法”通過(guò)后，參眾兩院將推出共同版提交總統特朗普簽署生效。這無(wú)疑是對中國內政的粗暴干涉，有悖中美三個(gè)聯(lián)合公報精神，是對一個(gè)中國政策的又一次重大挑戰，嚴重損害中美重要領(lǐng)域合作和臺海和平穩定。此舉突顯美打“臺灣牌”的力度在不斷加碼、增大，已然突破底線(xiàn)。
確實(shí)，近年來(lái)美在臺灣問(wèn)題上不斷搞事，打“臺灣牌”力道越來(lái)越大，甚至不惜突破中美關(guān)系紅線(xiàn)，踐踏一個(gè)中國原則，以便進(jìn)一步拉攏臺灣，將之牢牢綁在美國的戰車(chē)上，更好地發(fā)揮“臺灣牌”的作用。
特朗普還未上臺，美臺就搞出“特蔡通話(huà)”的大動(dòng)作，引發(fā)國際社會(huì )的震撼。2018年3月特朗普親自簽署“與臺灣交往法”，有意大幅提升美臺官方關(guān)系，提升雙方人員往來(lái)、交流層級，尤其是有意促進(jìn)涉外、防務(wù)等敏感部門(mén)高官，甚至是最高領(lǐng)導人的互訪(fǎng)，一旦“與臺灣交往法”得到施行、落實(shí)，美一中政策無(wú)疑是名存實(shí)亡。美推出“2019財年國防授權法案”，要求政府及軍方在法案頒布一年內，提出臺灣軍力評估報告，幫助臺提升軍力，擴大美臺高級別軍事交流和聯(lián)合軍事訓練，要求美應及時(shí)向臺提供臺方所需的軍售，考慮派美醫療船訪(fǎng)問(wèn)臺灣等。2019年4月，美在臺協(xié)會(huì )（AIT）駐臺人員公然披露，自2005年起，包括美陸海空三軍以及海軍陸戰隊在內的現役美軍就已進(jìn)駐AIT，而AIT啟用內湖新館后也會(huì )就此進(jìn)行安保。如此舉動(dòng)實(shí)不簡(jiǎn)單，當年中美建交，美與臺“斷交、廢約、撤軍”可說(shuō)是前提條件，美也信誓旦旦、明確承諾。幾十年來(lái)，美國基本遵守了這些前提條件，即便2004年起陸續恢復由現役軍人擔任駐臺機構的安保工作，但態(tài)度低調，盡量降低此事的敏感度，相關(guān)軍職人員均以非軍職身份出現，不著(zhù)軍裝，不打海軍陸戰隊旗號，甚至不承認現役軍人駐臺的事實(shí)，純粹只是負責美駐臺機構的安保工作。現今，AIT一反常態(tài)，主動(dòng)、高調披露、承認自2005年以來(lái)美陸海空三軍以及海軍陸戰隊在內的現役美軍就已進(jìn)駐AIT，未來(lái)新館啟用后也會(huì )依此進(jìn)行安保。如此事情的性質(zhì)發(fā)生質(zhì)變，中美建交“撤軍”的前提條件遭到破壞，中美關(guān)系的政治基礎受到嚴重沖擊。
此外，美還公開(kāi)干涉兩岸事務(wù)，力挺蔡英文當局和民進(jìn)黨，美國安會(huì )揚言，美“拒絕接受武力恐嚇臺灣人民的方案和威脅”；“美在臺協(xié)會(huì )”（AIT）主席莫健公然宣稱(chēng)“一國兩制”不適合臺灣地區，對解放軍在臺灣海峽舉行實(shí)彈演習表示“擔憂(yōu)”；“美在臺協(xié)會(huì )”臺北辦事處長(cháng)梅健華妄稱(chēng)，“美國持續支持臺灣當局以觀(guān)察員身分參加世界衛生大會(huì )（WHA）及其相關(guān)技術(shù)性的會(huì )議”，并聲稱(chēng)，“我們會(huì )持續與臺灣地區在各種公衛議題上保持緊密合作”。甚至于美軍高官也出面干預，針對“一國兩制”臺灣方案，美印太司令部司令戴維森罕見(jiàn)表態(tài)，認為“這不是兩岸雙方意愿”。由擔負印太地區作戰任務(wù)的高官出面，對兩岸協(xié)商探討“一國兩制”臺灣方案指手劃腳，實(shí)不尋常。美近公布了4.19億美元的對臺軍售案，包括AIM-9X Block型響尾蛇導彈等，今年以來(lái)美艦已四次穿越臺灣海峽，明顯的軍事挺臺動(dòng)作。
美國加大打“臺灣牌”力度，甚至不惜背信棄義，違背雙方達成的原則立場(chǎng)，試圖利用臺灣問(wèn)題牽制大陸，“以臺遏華”，遲滯大陸的崛起，防止中國威脅美國的霸主地位。如意算盤(pán)打得響，但必將徒勞無(wú)功：美國“以臺遏華”的戰略不僅無(wú)法得逞，若打得過(guò)火，可能適得其反，不僅讓蔡英文當局產(chǎn)生錯覺(jué)，誤判形勢，加大對抗大陸的僥幸心理，加劇兩岸緊張對峙，陷臺于險境；美國也將是搬起石頭砸自己的腳，偷雞不成蝕把米，未謀其利，先受其害，使自己陷入臺海沖突的泥淖中不能自拔，這并不符合美“以臺遏華”的初衷，更不符合美國全球戰略利益。（楊澤軍 南京大學(xué)中國南海研究協(xié)同創(chuàng )新中心研究員、南京大學(xué)臺研所教授）
