蔡英文(來(lái)源于網(wǎng)絡(luò ))
蔡英文執政初期,宣稱(chēng)依據“憲法”及《兩岸人民關(guān)系條例》處理兩岸事務(wù),主張維持現狀;并提出“新四不政策”等不挑釁的兩岸路線(xiàn),呼吁建立兩岸互動(dòng)新模式及兩岸新論述。2019年1月1日以來(lái),蔡英文公開(kāi)表示從未接受“九二共識”,反對“一國兩制”,并對大陸當局展開(kāi)嚴厲批判,其兩岸論述從溫和偏離走向強硬路線(xiàn)。
首先,蔡英文的兩岸論述流于抽象、模糊及原則性,并無(wú)清晰指涉兩岸關(guān)系定位,既未是 “特殊國與國關(guān)系”,也非“一邊一國論”。蔡英文曾宣稱(chēng)依據“憲法”、《兩岸人民關(guān)系條例》處理兩岸事務(wù)。從“憲政法理”來(lái)說(shuō),“憲法”默認國家統一目標,“憲法”增修條文前言明載 “因應國家統一前之需要”。
蔡英文宣稱(chēng)“憲政”改革并不會(huì )涉及統獨問(wèn)題,“兩國論”不會(huì )融入《兩岸協(xié)議監督條例》、“公民投票法”中。在具體政治實(shí)踐中,蔡英文曾透過(guò)外事部門(mén)負責人及陸委會(huì )主委宣稱(chēng) “兩岸關(guān)系就是兩岸關(guān)系”、 “兩岸關(guān)系不是外交關(guān)系”及“兩岸協(xié)議不是外交協(xié)議”;同時(shí)蒙藏委員會(huì )業(yè)務(wù)并入陸委會(huì )、文化主管部門(mén),而非是外事部門(mén)。從法理來(lái)說(shuō),兩岸關(guān)系性質(zhì)至少是屬于“非國與國關(guān)系”。
無(wú)用置疑,蔡英文的兩岸論述較為抽象與流于原則性,例如提出“新四不政策”,表明承諾不變、善意不變、不會(huì )對抗、不會(huì )屈服。曾提出其兩岸政策具有可預測性、持續性及不具挑釁性;宣稱(chēng)民進(jìn)黨應提出兩岸政策新論述,及建立兩岸新互動(dòng)模式。相對于“九二共識”,另提出“九二歷史事實(shí)”、“九二會(huì )談精神”作為替代性共識。這些政策概念語(yǔ)詞欠缺實(shí)質(zhì)內涵,無(wú)法成為操作型的政策工具。
其次,為爭取黨內候選人提名,與賴(lài)清德競逐鞏固“臺獨”基本盤(pán),極化兩岸路線(xiàn)強硬性。自2019年元旦后,蔡英文對大陸采取更為強硬路線(xiàn),提出“四個(gè)必須”、“三道防護網(wǎng)”等。同時(shí),首次公開(kāi)表示從未接受“九二共識”,標簽化“九二共識”等于“一中原則”、“一國兩制”,提出“臺灣共識”就是反對“一國兩制”。尤其為與“獨派”建立政治聯(lián)盟關(guān)系,親自參與其會(huì )議,一改以往指派陳建仁與會(huì )的型態(tài)。