蔡英文出訪(fǎng)前夕,美國一手批準售臺軍武,一手透過(guò)"綠委"之口說(shuō)出華府看好小英連任,還允許她過(guò)境美國時(shí)與媒體茶敘,突破過(guò)往的限制,提升接待規格,朝"準訪(fǎng)問(wèn)"方向邁進(jìn)。美國拉抬小英聲勢不余遺力,也插手了臺灣明年"大選"的選情。
美國國務(wù)院美東時(shí)間8日宣布對臺軍售"地表最強戰車(chē)"M1A2T戰車(chē),以及人攜式刺針?lè )揽诊w彈等項目,總金額超過(guò)27億美元。這也是特朗普政府第四次對臺灣軍售。
除了最受矚目的M1A2T外,未來(lái)獲得可單兵操作、可攜式的刺針?lè )揽诊w彈后,臺灣是少數國家中,同時(shí)擁有“雙聯(lián)裝”、“車(chē)載式復仇者”、“阿帕契空載型”及“人攜式肩射型”4種不同型態(tài)的刺針飛彈,尤其是人攜式刺針飛彈,學(xué)者專(zhuān)家更解讀為是“美方對臺灣的信任”。因為這型刺針?lè )揽诊w彈,一旦落入恐怖份子手中將威脅民航機的安全。
《紐約時(shí)報》報導,美國批準對臺軍售案,展現支持臺灣的作為,也將讓美國與中國之間的關(guān)系惡化。《紐時(shí)》說(shuō),這項軍售案,正值中美關(guān)系受到貿易戰與科技供應鏈脫鉤的考驗。專(zhuān)家認為,這些軍備將為臺灣地區提供更強大的威懾能力,抵御來(lái)自中國大陸不斷成長(cháng)的軍事威脅。
《紐時(shí)》引述一位不愿透露姓名的臺灣防務(wù)部官員表示,特朗普政府上任以來(lái),臺灣與美國的關(guān)系是40年來(lái)的最佳狀態(tài),他預估F-16的銷(xiāo)售計劃將會(huì )有所進(jìn)展。先前即有消息傳出,F-16V將會(huì )在8月有具體進(jìn)展,屆時(shí)國民黨候選人已經(jīng)初選確定,藍綠候選人皆就定位,美方為拉抬小英民調支持度,宣布出售F-16V給臺灣的可能性相當高。
另一方面,歷經(jīng)了對去年1124選情的重大誤判,民進(jìn)黨在縣市長(cháng)選舉敗得一蹋胡涂,美國在臺協(xié)會(huì )(AIT)慘遭“討厭民進(jìn)黨”的選民洗臉,為了確保明年“大選”不再重蹈覆轍,周刊報導,AIT在上月下旬與民進(jìn)黨公職密集會(huì )面,出席層級包括副處長(cháng)谷立言和組長(cháng),并相當關(guān)切"大選"。綠營(yíng)人士透露,美方在會(huì )談間肯定蔡英文,看好蔡英文。不過(guò)美方也提醒,初選裂痕恐怕讓小英選情潛藏危機。
其實(shí),AIT是在提醒民進(jìn)黨高層,須盡快修補初選時(shí)與賴(lài)清德之間的裂痕,從6月上旬初選結束、蔡英文勝出,她并未抓緊時(shí)間親自拜訪(fǎng)賴(lài),以及做出安撫挺賴(lài)支持的舉措,隨著(zhù)時(shí)間的流逝,反英挺賴(lài)的支持者的怨懟將越積越深,這個(gè)區塊的選票恐將慢慢流失,長(cháng)此下去對小英的選情是不利的。
對于美國新的對臺軍售案,中國大陸外交部發(fā)言人耿爽9日表達強烈不滿(mǎn)和堅決反對,已經(jīng)就此向美方提出嚴正交涉,要求美方立即撤銷(xiāo)對臺軍售案。對此美國國務(wù)院發(fā)言人奧塔加斯(Morgan Ortagus)表示,美國對臺利益,特別是與這些軍售有關(guān)的,是為了促進(jìn)兩岸與區域的和平與穩定,在美方長(cháng)期以來(lái)基于美中三公報與臺灣關(guān)系法的“一中政策”沒(méi)有改變。
AIT代理發(fā)言人黃博倫則表示,美國與臺灣的安全合作確保且將促進(jìn)臺海和區域的和平與穩定;AIT認為,此次出售是一項思慮周延的(prudent)國防投資,目的是提升現有防衛能力。此案提供現代裝甲能力,支持臺灣持續推動(dòng)國防現代化的努力,為島嶼的有效防御作出貢獻。
這次采購M1A2戰車(chē)案臺灣防務(wù)主管部門(mén)已建案近20年,是一個(gè)成熟的軍購案,美臺雙方已多次討論到細節部分。從2017、2018及2019年的美國對臺軍售案總金額達44.5億美元,約合1,335億元新臺幣,更重要的是,對臺軍售將采定期化、常態(tài)化,且是依據臺灣的防衛需求而非如過(guò)往的包裹式軍售,這將使得臺灣對美軍事采購更有彈性。相對的,旨在逐年減少美國對臺軍售的美中“八一七公報”,似已成為具文。
另一方面,蔡英文11日開(kāi)始的“自由民主永續”之旅,將訪(fǎng)問(wèn)海地、圣克里斯多福及尼維斯、圣文森及圣露西亞4個(gè)加勒比海"友邦",并將過(guò)境美國紐約與丹佛,其中19日過(guò)境丹佛、22日返臺,總計12天行程。
蔡英文結束4"友邦"的訪(fǎng)問(wèn)后,將于20日下午抵達過(guò)境城市丹佛,并計劃在21日上午與隨行媒體茶敘,說(shuō)明出訪(fǎng)成果。臺灣地區領(lǐng)導人過(guò)境美國依往例是不能接受媒體訪(fǎng)問(wèn),更遑論與媒體茶敘,大聊特聊出訪(fǎng)心得或談?wù)搩日h題,尤其是明年初將舉行“大選”,選舉議題發(fā)燒,絕對是記者鎖定的焦點(diǎn)。
實(shí)際上,這是美方架設好舞臺,讓蔡英文在新大陸的土地上暢談內政外交及兩岸關(guān)系,經(jīng)由媒體傳播搶占國民黨初選后的新聞版面,甚至可以料定,未來(lái)國民黨候選人訪(fǎng)美時(shí)將難有這樣的接待規格。
美國為了避免再犯去年1124“大選”的誤判,這次提前發(fā)動(dòng)挺英,在蔡英文出訪(fǎng)前夕宣布批準M1A2戰車(chē)等軍售案是前菜,主菜是小英過(guò)境紐約及丹佛時(shí)的待遇,有臺灣媒體刻意放出小英不排除過(guò)境離華府更近的城市,或是打擦邊球,到華府外籍記者俱樂(lè )部發(fā)表演說(shuō),提高國際曝光度。
美方在大阪G20峰會(huì )后挺臺動(dòng)作頻頻,這種將寶壓在一邊的做法,看不出對兩岸關(guān)系會(huì )有什么幫助,還可能使之更加惡化。
作者 賈不妙(特約評論人)