唐永紅（資料圖）

　　 作者  唐永紅　  廈門(mén)大學(xué)臺灣研究中心副主任、教授、博士生導師

　　 近來(lái)，一些境外媒體一直在炒作大陸“兩會(huì )”《政府工作報告》沒(méi)有再提“和平統一”，誣稱(chēng)大陸威脅蔡英文當局、單方面改變兩岸關(guān)系現狀。事實(shí)真是如此嗎？

　  眾所周知，過(guò)去四年的兩岸關(guān)系，在中國大陸期待蔡英文當局迷途知返、補答“未完成的答卷”的過(guò)程中，在蔡英文當局不斷“聯(lián)美抗中”推動(dòng)所謂“國家正常化”、不斷阻礙兩岸交流并削弱兩岸聯(lián)系的“去中國化”的過(guò)程中，已經(jīng)從馬英九當局時(shí)期的和平發(fā)展局面，不斷滑入對抗發(fā)展的動(dòng)蕩不安境地。人們因此開(kāi)始擔心臺海和平之舟會(huì )否翻船。

　  蔡英文1月11日高票贏(yíng)得連任，5月20日發(fā)表了更加遠離“九二共識”兩大核心意涵（兩岸同屬一個(gè)中國、推進(jìn)兩岸統一）的連任就職演說(shuō)。于是，關(guān)注兩岸關(guān)系發(fā)展的目光自然就聚焦于大陸“兩會(huì )”《政府工作報告》有關(guān)對臺政策的論述了。鑒于臺灣社會(huì )生態(tài)的明顯質(zhì)變以及蔡英文當局“拒統謀獨”的頑固堅持，一些人士不免會(huì )問(wèn)，未來(lái)四年大陸對臺會(huì )動(dòng)武嗎？

　  事實(shí)上，隨著(zhù)蔡英文“5.20”就職演說(shuō)塵埃落定，隨著(zhù)大陸“兩會(huì )”《政府工作報告》的發(fā)表，《港區維護國家安全法》立法的確定，以及《反分裂國家法》15周年座談會(huì )的結束，盡管未來(lái)四年很可能還會(huì )出現一些突發(fā)的變數，但在主要的決定因素大致明朗的背景下，未來(lái)四年大陸對臺政策基本上已可見(jiàn)端倪。

　  眾所周知，實(shí)現兩岸統一，是中國大陸的三大歷史任務(wù)之一。而統一的方式，也是外界最為關(guān)注的對臺政策，乃是中國大陸堅定不移的對臺大政方針之一部分。事實(shí)上，中共十九大報告宣示了實(shí)現國家統一的任務(wù)，明確了統一的最后期限，強調“必須繼續堅持‘和平統一、一國兩制’方針”，但同時(shí)強調“堅決維護國家主權和領(lǐng)土完整，絕不容忍分裂的歷史悲劇重演”，以決不允許“6個(gè)任何”表明反對“臺獨”的堅定意志和鮮明態(tài)度。這表明為確保實(shí)現兩岸統一，中國大陸雖堅持盡可能的和平統一，但也保留依據《反分裂國家法》所規定的非和平方式（武力手段）這一不得已而為之的最后選擇。

　　 因此，在臺灣民進(jìn)黨當局頑固堅持“一中一臺”的兩岸關(guān)系性質(zhì)定位、頑固主張“臺獨”、反對兩岸統一的同時(shí)，中國大陸依然堅持對臺大政方針不動(dòng)搖，包括堅持“九二共識”、“反對臺獨”、“和平統一”、“一國兩制”，以及作為最后選擇的“非和平方式”。這體現在緊接著(zhù)蔡英文“5.20”演說(shuō)之后的中國大陸“兩會(huì )”期間發(fā)布的《政府工作報告》的有關(guān)聲明中，以及《反分裂國家法》15周年座談會(huì )發(fā)表的有關(guān)講話(huà)中。

　  在過(guò)去四年的實(shí)踐中，蔡英文當局拒不接受先前馬英九當局時(shí)期行之有年的“九二共識”，頑固堅持“一中一臺”的兩岸關(guān)系性質(zhì)定位，并在兩岸關(guān)系發(fā)展取向上不斷推動(dòng)“臺獨”分裂活動(dòng)。蔡英文當局不僅讓兩岸關(guān)系失去了和平發(fā)展的政治基礎，而且單方面改變了兩岸關(guān)系性質(zhì)的定位以及兩岸關(guān)系發(fā)展的現狀，讓海峽兩岸陷入不斷的對抗之中。

　  蔡英文“5.20”連任就職演說(shuō)再次表明，蔡英文當局與大陸在兩岸關(guān)系性質(zhì)定位方面仍然是完全對立矛盾的，在兩岸關(guān)系發(fā)展取向上仍然是南轅北轍的。這不僅表明接下來(lái)四年兩岸關(guān)系和平發(fā)展的政治基礎已經(jīng)蕩然無(wú)存，而且可以預期海峽兩岸為達成各自政治目的，會(huì )采取對抗性取向的政策措施，將可能導致海峽兩岸對抗進(jìn)一步升級，甚至出現沖突。加之美國對華政策重大改變，以及美臺相互利用日益強化，注定未來(lái)四年不僅對抗發(fā)展將成為兩岸關(guān)系常態(tài)，而且已經(jīng)風(fēng)平浪靜多年的臺灣海峽也可能風(fēng)起云涌。

　 事實(shí)上，根據大陸“兩會(huì )”期間發(fā)布的《政府工作報告》的有關(guān)聲明，以及《反分裂國家法》15周年座談會(huì )發(fā)表的有關(guān)講話(huà)，可以大致預期未來(lái)四年中國大陸對臺的基本政策取向。一方面，中國大陸將會(huì )繼續深化兩岸融合發(fā)展，增進(jìn)兩岸同胞的共同利益，特別是增進(jìn)臺灣同胞的國家認同與統一意愿，繼續努力推進(jìn)兩岸和平統一進(jìn)程。

　  另一方面，未來(lái)四年，如果蔡英文當局繼續頑固推動(dòng)“臺獨”，繼續“聯(lián)美抗中”、“協(xié)美遏中”，改變兩岸關(guān)系的性質(zhì)定位，阻礙民族復興；如果美國為遏制中國大陸而繼續猛打“臺灣牌”，侵犯中國領(lǐng)土與主權，危害國家安全與發(fā)展利益，中國大陸將不得不強化反對“臺獨”勢力的分裂活動(dòng)，甚至依據《反分裂國家法》采行非和平方式，在確保國家領(lǐng)土與主權完整、國家安全與發(fā)展利益的同時(shí)，徹底打破“臺獨”勢力在安全與分裂層面期待美國的幻想。兩岸擦槍走火，臺海和平生變，因而確有可能，但責任顯然完全在于臺灣民進(jìn)黨當局與美國反華勢力。

　 事實(shí)上，中國大陸對臺的大政方針及基本政策取向，在學(xué)理、法理、事理、情理層面都是可以理解的。當兩岸矛盾只是人民內部矛盾（臺灣普遍民意認同兩岸同屬一個(gè)國家），中國人不打中國人，得采用和平統一方式；反之，當兩岸矛盾成為敵我矛盾（臺灣普遍民意認同且臺灣當局堅持“一中一臺”，推動(dòng)“臺獨”，分裂國家），非和平方式就有其正當性；而當《反分裂國家法》第八條所規定的情形出現，非和平方式就有其必要性及充分性。