新華社北京7月13日電 海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì )秘書(shū)長(cháng)尹寶虎日前撰文指出，香港國安法針對與香港特區相關(guān)的分裂國家、顛覆國家政權、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)，以及勾結外國或境外勢力危害國家安全等犯罪行為，制定了系統而嚴密的防范、制止和懲治措施與機制。該法填補了香港回歸23年來(lái)沒(méi)有完成國家安全立法的空白，徹底改變了香港在國家安全上的“不設防”狀態(tài)。香港國安法出臺，勢必一舉斬斷民進(jìn)黨擾亂香港、勾連“港獨”的黑手。
文章說(shuō)，香港國安法是實(shí)體法、程序法和組織法的結合，內容周全，程序嚴密，體現了中央政府對任何危害國家主權、安全和發(fā)展利益零容忍的堅定態(tài)度。法律一經(jīng)公布，效果立即顯現。眼見(jiàn)香港國安法將有效終結香港“修例風(fēng)波”以來(lái)的動(dòng)亂局面，那些一直企圖在香港策劃實(shí)施所謂“顏色革命”的境外勢力，嚎啕謾罵之聲不絕于耳。臺灣民進(jìn)黨政治人物也加入其中，只是其內心的“痛楚”與洋人又有些許不同。
文章指出，近年來(lái)，民進(jìn)黨和島內各種“臺獨”勢力赤裸裸干預香港事務(wù)，為香港反中亂港勢力、“港獨”組織提供培訓、傳授經(jīng)驗、籌集物資，公然叫囂“港人沖前線(xiàn)，臺灣做后勤”。民進(jìn)黨政治化操作香港議題更是食髓知味，獲得巨大選舉利益。香港國安法出臺，勢必一舉斬斷民進(jìn)黨擾亂香港、勾連“港獨”的黑手。從此不僅肆意干涉香港、“臺獨”與“港獨”勾連的戲碼化為泡影，而且從長(cháng)遠看，操作香港議題、污名化“一國兩制”也將失去著(zhù)力點(diǎn)。因此，民進(jìn)黨氣急敗壞，并不難理解。
文章通過(guò)解讀香港國安法有關(guān)規定指出，民進(jìn)黨和“臺獨”勢力在香港非法“占中”和“修例風(fēng)波”期間的一系列作為，若發(fā)生在香港國安法生效實(shí)施后，均構成該法規制的危害國家安全犯罪行為中的一種或多種。
文章分析說(shuō)，依照刑事司法管轄的一般慣例，香港國安法采用了屬人管轄、屬地管轄和保護性管轄相結合的模式。根據香港國安法第36條、第38條的規定，即使亂港分子潛逃到臺灣實(shí)施有關(guān)犯罪行為，或者“臺獨”分子、“臺獨”組織在臺灣或外國實(shí)施有關(guān)犯罪行為，只要犯罪行為發(fā)生地或結果發(fā)生地有一項在香港，或者犯罪行為目的性是明確針對香港，均屬危害國家安全犯罪，適用香港國安法。顯然，島內“臺獨”勢力在香港“占中”和“修例風(fēng)波”期間的一系列作為，均屬于香港國安法所界定的司法管轄范圍。若將來(lái)再犯，就將面臨香港國安法的嚴厲制裁。
文章指出，如何應對外部勢力干涉歷來(lái)是香港特別行政區政府的“短板”，這既是香港國安法立法的重要原因，也是香港國安法執法著(zhù)力解決的一個(gè)重點(diǎn)。根據香港國安法規定，中央保留了對三種情形下的危害國家安全犯罪行使管轄權，包括涉及外國或者境外勢力介入的復雜情況，特區管轄確有困難的；出現特區政府無(wú)法有效執行該法的嚴重情況的；出現國家安全面臨重大現實(shí)威脅的情況的。依法管轄有關(guān)案件時(shí)，將由中央駐港國安公署負責立案偵查，最高人民檢察院指定有關(guān)檢察機關(guān)行使檢察權，最高人民法院指定有關(guān)法院行使審判權。
文章說(shuō)，法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。香港國安法如同高懸的達摩克利斯之劍，隨時(shí)都可能落到那些勾連“港獨”、圖謀反中亂港的“臺獨”分子頭上，他們的“洋主子”也當不了他們的保護傘。民進(jìn)黨當局之所以對香港國安法又恨又怕，香港國安法之所以對“臺獨”產(chǎn)生有力震懾，原因就在于此。
文章指出，顯然，香港國安法打擊的是危害國家安全的極少數犯罪分子，不會(huì )影響港臺之間正常的經(jīng)貿合作和兩地居民正常社會(huì )交往。一切無(wú)意利用香港危害國家安全也不參與此類(lèi)犯罪行為的臺灣同胞，完全無(wú)需多慮。臺灣居民前往香港開(kāi)展正常商務(wù)、旅游、交流等活動(dòng)不會(huì )受到任何影響。
文章說(shuō)，香港國安法是充分體現“一國兩制”精神的創(chuàng )造性杰作。國家安全屬于中央事權，但香港國安法授權香港特區依照香港國安法和本地法律處理絕大多數國安案件，中央執法、司法機關(guān)只保留針對極少數如果不加干預勢必造成國家安全嚴重損害和局勢失控的個(gè)別案件的管轄權。絕大多數案件將由特區政府警務(wù)處維護國家安全部門(mén)偵查，由特區政府律政司專(zhuān)門(mén)檢控部門(mén)檢控起訴，由行政長(cháng)官指定的特區法官審理。香港國安法適用無(wú)罪推定、罪刑適當、公開(kāi)審理、一事不再理、不溯及既往等司法原則，明確規定保護香港居民依據基本法和《公民權利和政治權利國際公約》《經(jīng)濟、社會(huì )與文化權利的國際公約》適用香港的有關(guān)規定所享有的各項權利和自由。臺灣島內抹黑攻擊香港國安法的綠營(yíng)政客，能否指出這部法律哪一條不符合人權法治標準？
文章指出，香港遭受英國殖民統治期間，并無(wú)真正的民主自由法治可言。正是在回歸祖國、實(shí)行“一國兩制”之后，香港在司法獨立、人權保障、政府績(jì)效、社會(huì )自由等方面各項治理指標上連連攀升，獲得國際公認的成就和高排名。香港國安法只會(huì )更有力促進(jìn)香港法治人權進(jìn)步，更有效保障香港繁榮穩定，更全面維護“一國兩制”、“港人治港”、高度自治。就像境外勢力在香港回歸前看衰香港的各種“預言”終究完全落空一樣，任何對香港國安法的曲解、污蔑和負面“預言”也終將被歷史全盤(pán)否定。我們且拭目以待！
