李平 中國社科院臺研所助理研究員
1月9日,美國國務(wù)卿蓬佩奧宣布解除美國與臺灣官員交往的“自我限制”,這是距特朗普政府下臺大約只有10天時(shí),美“反華”政客拋出的又一瘋狂炸彈。不過(guò),此舉象征意義大于實(shí)質(zhì)意義,只是特朗普政府轉移矛盾、撈取最后政治利益的舉動(dòng),拜登政府并不一定會(huì )隨之起舞。
蓬佩奧在美國國務(wù)院官方網(wǎng)站發(fā)布聲明宣稱(chēng),“幾十年來(lái),美國國務(wù)院一直對美國外交官、軍人和其他官員與來(lái)自臺灣的同行進(jìn)行交往設置復雜的限制……從今天起,我將取消我們對自己施加的所有限制。美國行政分支機構應該認為國務(wù)院先前針對與臺灣關(guān)系的所有‘接觸準則’都是無(wú)效的。”對于蓬佩奧的聲明,臺媒稱(chēng),臺灣外交部門(mén)負責人吳釗燮9日發(fā)推文感謝蓬佩奧和美國務(wù)院取消“不必要限制”,蔡英文辦公室發(fā)言人10日也宣稱(chēng),“這項聲明充分反映臺美堅實(shí)的伙伴關(guān)系”,并感謝美國務(wù)院的這項決定。
臺灣當局雖然對美國這項瘋狂的舉動(dòng)立即表達了歡迎,但除了短暫象征性外,這對臺灣實(shí)際沒(méi)有任何好處。華府智庫戰略與國際研究中心 (CSIS) 的兩岸問(wèn)題專(zhuān)家葛來(lái)儀 (Bonnie Glaser) 就稱(chēng),“蓬佩奧在卸任前最后一刻才宣布這個(gè)消息,顯示他可能是在未取得其他政府部門(mén)的同意下,便對外公布這項消息。他在聲明中的語(yǔ)氣,甚至突顯出國務(wù)院內部可能有部分人員反對這項決定。”
首先,特朗普政府還能主導美國事務(wù)的日子已經(jīng)屈指可數。目前的特朗普,可能已經(jīng)政令不出白宮了。蓬佩奧等只能通過(guò)在外交上“爆沖”,繼續升高中美沖突來(lái)“刷存在感”,轉移內部矛盾。
其次,特朗普政府的“友臺空頭支票”明顯不懷好意,依然是把臺灣當棋子。臺灣《聯(lián)合報》就稱(chēng),特朗普政府背后動(dòng)機,無(wú)非是在大選失敗后向臺灣拋媚眼,激怒大陸以“爭取些政治溫暖”。這樣的舉動(dòng)是在將臺灣推向深淵,而對于馬上就要下臺的美國政客們來(lái)說(shuō),他們只在乎自己當下獲得的利益,“哪管身后洪水滔天”。
第三,蓬佩奧此舉可能也是想給即將上臺的拜登政府制造一些難題,讓其在臺灣議題上面臨綁手綁腳的情況。希望借宣布這個(gè)消息,強迫拜登政府延續特朗普政府的對臺政策。然而,拜登政府可以選擇直接廢除蓬佩奧的這項命令,也可以選擇不予執行,令其實(shí)際作廢。
但需要注意的是,拜登政府雖然不會(huì )對此照單全收,更不會(huì )火上澆油,但未來(lái)恐怕也會(huì )將其作為和中國博弈的籌碼之一。
一段時(shí)間以來(lái),特朗普政府內的少數反華政客,尤其蓬佩奧之流在不斷地上演“最后的瘋狂”,不擇手段地利用所剩的任期蓄意破壞中美關(guān)系,服務(wù)其個(gè)人的政治私利。這種伎倆是逆歷史潮流而動(dòng)的,是違背中美兩國人民希望和平愿望的,必將會(huì )受到歷史的懲罰。美國如果執意妄為的話(huà),必將為其錯誤行為付出沉重的代價(jià)。