臺海網(wǎng)(微博)6月23日訊 據法制日報報道，2015年6月3日下午15時(shí)30分,廈門(mén)市海滄區人民法院公開(kāi)審理一起交通事故賠償案件。引人關(guān)注的是,5名參審員出現在當天的庭審現場(chǎng)。特別是參審員中還有臺胞思明區臺商協(xié)會(huì )總干事陳村金。這是廈門(mén)海滄人民法院第一次在涉臺案件中引入參審團制度,也是臺籍參審員的首次亮相。
一起涉臺交通案件
案情并不復雜。2013年11月23日早上6點(diǎn)40分左右,阿慶(化名)騎摩托車(chē)時(shí),不小心撞上了路中央的一塊磚頭,結果人車(chē)一起倒地,阿慶摔成骨折。交警詢(xún)問(wèn)目擊者以及調取監控發(fā)現,這塊磚頭是4分鐘前一輛小貨車(chē)掉下的,小貨車(chē)車(chē)主阿里(化名)也是當時(shí)的駕駛員。此前,阿里在富邦保險有限公司投保了交強險,未投保商業(yè)責任險。而富邦財產(chǎn)保險有限公司是兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)生效后,第一家進(jìn)入大陸取得開(kāi)業(yè)許可的臺資保險公司,同時(shí)也是廈門(mén)第一家產(chǎn)險公司總部。
阿慶接受治療后逐漸康復,但他心有不甘,認為那個(gè)掉磚頭的車(chē)主應該賠償他。他找對方協(xié)商未果,于是將阿里以及保險公司一起告上法院,索賠16萬(wàn)多元。
這到底是不是一起交通事故呢?看似簡(jiǎn)單的問(wèn)題成為了本案的焦點(diǎn)。
阿慶的代理律師說(shuō),交警部門(mén)已經(jīng)出具了機動(dòng)車(chē)交通事故認定書(shū),定性為交通事故,因此保險公司應該賠償。阿里也同意這樣的說(shuō)法,認為該事故在交強險的理賠范圍內。
不過(guò)保險公司卻提出了反駁:“阿慶受傷是由于道路上遺留的拋灑物所引起的,摩托車(chē)發(fā)生碰撞時(shí),小貨車(chē)已經(jīng)離開(kāi)現場(chǎng),不屬于車(chē)輛本身造成的傷害,也就不屬于交通事故,而是拋灑物侵權案件,應當由侵權人也就是阿里來(lái)承擔侵權責任,保險無(wú)法理賠。”
臺籍參審員首次亮相
因為是涉臺案件,廈門(mén)海滄法院特別安排了一名臺籍參審員。思明區臺商協(xié)會(huì )總干事、廈門(mén)漢宮姜母鴨海鮮酒樓董事長(cháng)陳村金先生作為臺籍參審員首次亮相。
記者注意到,陳村金自始至終都認真旁聽(tīng)案件,也認真地參與了參審員的討論。他感慨地對記者說(shuō):“我今年68歲,來(lái)到大陸已經(jīng)有26年時(shí)間,今天卻是第一次走進(jìn)法院,整個(gè)庭審過(guò)程讓我深深感受到了大陸司法的公開(kāi)、公正。實(shí)事求是地講,一直以來(lái)兩岸在法律方面存有一定的差異,現在臺胞能以參審員的身份參加案件庭審,見(jiàn)證整個(gè)審判過(guò)程,感覺(jué)法官確實(shí)是在實(shí)事求是、程序合規的基礎上進(jìn)行審判,這是一個(gè)很好的機會(huì )充分感受大陸司法文明的進(jìn)步。”
庭審結束后,陳村金對記者表示,“我本人感到非常地榮幸,也希望今后還有更多的機會(huì )能接觸到更多類(lèi)型的案件。庭審之后,我們參審員還對案件事實(shí)有爭議的部分進(jìn)行了激烈的討論,看得出大家都很投入,最終我們形成了一份討論意見(jiàn)稿交給法官,我也很期待這個(gè)案件最終的判決結果是否和我們參審員討論的思路一致”。
涉臺案件首試參審團
為進(jìn)一步完善人民陪審制度,保障公民陪審權利,為人民群眾近距離接觸司法提供一個(gè)開(kāi)放的平臺,擴大人民群眾對司法的知情權、參與權、表達權和監督權,廈門(mén)海滄區人民法院從今年2月起開(kāi)始試行參審團制度,而此次案件審理是第一次以這種形式公開(kāi)開(kāi)庭審理涉臺案件。
“參審團制度目前適用于重大、疑難、爭議較大的民商事、刑事、行政案件,具體包括:具有重大社會(huì )影響的案件,涉及群體性利益的案件,涉及道德倫理、風(fēng)俗習慣的案件,社會(huì )媒體廣泛關(guān)注的案件和當事人多次申訴或重復上訪(fǎng)等案件以及其他該院認為可適用該制度的案件”。海滄區人民法院新聞發(fā)言人付臻向記者介紹。
參審團成員簡(jiǎn)稱(chēng)參審員,目前主要從人大代表、政協(xié)委員等社會(huì )各界人士中廣泛選任,建立參審員數據庫,并適當從廈門(mén)臺商協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、副會(huì )長(cháng)、理事中選任參審員參與涉臺案件的審判。
具體操作流程包括:開(kāi)庭前,法院從參審員數據庫中隨機選取10至15人,根據能否參加庭審、是否與本案存在利害關(guān)系等因素篩選,最終確定3至9人組成參審團,自行推選或由審判管理辦公室指定一名成員擔任團長(cháng)。
庭審結束后,參審員獨立對案件事實(shí)認定部分發(fā)表意見(jiàn),并作書(shū)面記錄；當參審員意見(jiàn)出現分歧時(shí),團長(cháng)負責組織成員進(jìn)行投票,依照少數服從多數原則,形成最終討論意見(jiàn)；參審團形成最終意見(jiàn)后,由全體參審員簽字,并將意見(jiàn)交予合議庭或承辦人,作為裁判的參考。
在合議庭討論案件時(shí),參審團的最后意見(jiàn)將被納入討論范圍,相關(guān)討論意見(jiàn)也將記錄到合議庭筆錄中；案件審結后,法院將案件裁判文書(shū)送達參審團,并及時(shí)告知案件的上訴、抗訴、申請再審等方面情況。
據了解,早在2008年,海滄區人民法院被確定為“最高人民法院司法改革聯(lián)系點(diǎn)法院”。2010年,海滄區人民法院被最高院確定為全國首批“司法公開(kāi)示范法院”。參審團制度正是該院積極推進(jìn)司法公開(kāi)、促進(jìn)司法公正、有效提高司法公信力的一項重要舉措。目前,該制度作為司法改革的項目之一,將進(jìn)行不斷探索。
臺籍參審員為制度點(diǎn)贊
陳村金為參審團制度點(diǎn)贊,他說(shuō),兩岸在法律方面有一定的差異,涉臺案件有臺籍人士作為參審團的成員參與,也會(huì )讓臺商、臺胞感覺(jué)有中間人見(jiàn)證,心里更踏實(shí),這是社會(huì )文明進(jìn)步的體現。
廈門(mén)海滄區人民法院院長(cháng)傅遠平表示,海滄法院選任臺籍參審員是繼選任臺胞陪審員、臺胞緩刑考察員與執行監督員之后的又一件大事,是進(jìn)一步增強涉臺審判工作透明度的重要舉措。從服務(wù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展大局的高度,臺籍參審員能堅持實(shí)事求是,客觀(guān)中立,始終以公正姿態(tài)開(kāi)展參審工作,讓兩岸民眾切切實(shí)實(shí)地感受到司法公正。臺籍參審員能夠充分發(fā)揮社會(huì )閱歷豐富、熟悉社情民意的特長(cháng),關(guān)心和支持法院的工作,并開(kāi)誠布公地及時(shí)提出意見(jiàn)和建議,進(jìn)一步促進(jìn)司法的規范化建設。臺籍參審員來(lái)自各行各業(yè),能近距離了解民眾對司法的需求,切實(shí)發(fā)揮法院和民眾之間的橋梁和紐帶作用,將自己參與司法的親身感受向兩岸民眾廣泛傳播,以此增進(jìn)民眾對法院工作的了解、理解和支持。
(記者趙文明）
