“大華網(wǎng)絡(luò )報”近日發(fā)表評論指出，臺灣“立法院經(jīng)濟委員會(huì )”日前初審通過(guò)“工廠(chǎng)管理輔導法”部分條文修正草案，對于屬低污染而在農地上興建之未登記的工廠(chǎng)，將在2年內納入管理。

　　此規定將原在農地上違法興建的工廠(chǎng)，就地合法化，招致環(huán)保團體的抨擊。而名作家、藝術(shù)家蔣勛教授，亦在臉譜網(wǎng)發(fā)文表示“對此覺(jué)得恐懼，臺灣的民主是代表誰(shuí)的民主？”然而，這項政策卻是臺當局“行政院長(cháng)”蘇貞昌“沖”出來(lái)的所謂政績(jì)。

　　臺灣的“工廠(chǎng)管理輔導法”部分條文修正草案是在今年3月28日，才經(jīng)“行政院院會(huì )”審議通過(guò)，于函送“立法院”審議后，卻立即成為優(yōu)先審議法案，顯然是為了當成執政黨的政績(jì)。“行院院院會(huì )”通過(guò)該案時(shí)，“院長(cháng)”蘇貞昌還曾表示，這次條文修正的目的是“為讓產(chǎn)業(yè)安心拼經(jīng)濟，土地得到保護，環(huán)境得以永續發(fā)展”，其實(shí)是向違法業(yè)者低頭；甚至于，還可謂是以政策和法律圖利不法業(yè)者。

　　蘇貞昌還指出，“本次修法規范農地不可新設工廠(chǎng)，既有工廠(chǎng)不得污染、危及公安，未登記工廠(chǎng)則以‘全面納管、就地輔導’原則處理，以達成‘拼經(jīng)濟、護就業(yè)、顧環(huán)保、守農地’目標。”但為何臺灣環(huán)保團體會(huì )起而抗議？而且還讓文化界人士感嘆“覺(jué)得恐懼”和質(zhì)疑“臺灣的民主是代表誰(shuí)的民主”？

　　誠如民進(jìn)黨中南部的“立委”曾為此案聲援表示，“農地興建工廠(chǎng)確實(shí)違法，但也不是作奸犯科，民眾將財產(chǎn)投入工廠(chǎng)，進(jìn)入生產(chǎn)線(xiàn)，若是拆除，將毀掉大家大半生財產(chǎn)，……”，可見(jiàn)臺當局過(guò)去放任農地興建工廠(chǎng)在先，未能貫徹依法執行的結果，卻又透過(guò)修法予以就地合法化。此對斲傷臺當局執法的公信力，影響甚巨。

　　事實(shí)上，“農地農用”已是多年來(lái)的法令規定和政策，但如前屏東縣長(cháng)、現任“立法院長(cháng)”蘇嘉全，或是前高雄市副市長(cháng)、宜蘭縣代理縣長(cháng)陳金德等人，均曾有在農地上興建私人“豪宅農舍”，甚至還開(kāi)起了“豪華農舍民”。這些高官在農地上違法興建豪宅，既已做了最壞的示范，猶如鼓舞不法業(yè)者起而效尤，乃至于大膽地在農地上興建工廠(chǎng)。

　　盡管蘇貞昌對于修法目的講了許多冠冕堂皇的理由，如“拼經(jīng)濟、護就業(yè)、顧環(huán)保、守農地”等，但違法在農地興建的工廠(chǎng)，“行政院”的政策是透過(guò)修法予以就地合法化，而這也能算是“守農地”？如此的睜眼說(shuō)瞎話(huà)，這也難怪環(huán)保團體抨擊為，該項法律修正案，再加上民進(jìn)黨“立委”的建議，將“變相鼓勵全民炒作農地變工廠(chǎng)，摧毀臺灣的農地良田、糧食安全及國土空間秩序”。

　　蔣勛教授對此案提出“臺灣的民主是代表誰(shuí)的民主”？這是一個(gè)較為深沉的疑問(wèn)，直指我們的民主其實(shí)已走向有權有勢者的民主。換言之，民主似乎是用來(lái)保護有權有勢者的權利，而這個(gè)趨勢也將導致發(fā)展成為“不自由的民主”體制，使較為弱勢的民眾處于受壓迫的情境中。