臺北鐵皮加蓋屋隨處可見(jiàn)，違章建筑泛濫成災。圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò )

走在臺北街頭，映入眼簾的常是五顏六色的鐵皮加蓋屋和丑陋的天際線(xiàn)。由于一向缺乏有效管理，臺北違章建筑泛濫成災，不但妨礙市容更有安全隱患。有臺灣專(zhuān)業(yè)人士分析，違建問(wèn)題能否妥善解決，全看主事者的態(tài)度，由于臺北市政府常常因循茍且，執法難度頗大，再加上民意代表說(shuō)情，執行機關(guān)樂(lè )得輕松，導致現在違建數目持續“滾雪球”。

近年來(lái)，臺灣違建內發(fā)生火災并造成重大傷亡的悲劇時(shí)有發(fā)生，臺灣各地紛紛加大力度拆除違建，2017年共拆除4萬(wàn)多戶(hù)，創(chuàng )歷史新高，其中臺北市和新北市共拆除3萬(wàn)多戶(hù)，占大多數。

即使如此，臺北違建現狀依然不容樂(lè )觀(guān)。島內人士嘆息，全臺累計違建數量超過(guò)60萬(wàn)戶(hù)，相關(guān)法令若不再檢討、拆除人力及預算若不增加，恐怕違建問(wèn)題只會(huì )更加嚴重。

臺北“霸王違章建筑”此前不時(shí)被曝光，經(jīng)市議員多次協(xié)調依舊拆除不了。臺北市政府曾采取辦法，協(xié)調兩次以上無(wú)果的違章建筑，會(huì )被提報市長(cháng)室，由市長(cháng)柯文哲裁決是否直接拆除。但該機制最后不了了之，于是成立“違章建筑爭議處理委員會(huì )”的構想應運而生。

今年2月中旬，為處理重大爭議或執行涉及公共安全的違章建筑，臺北市政府“違章建筑爭議處理委員會(huì )”正式上路。根據設計，“違章建筑爭議處理委員會(huì )”每周召開(kāi)1至2次小組會(huì )議，由資深建筑師、律師、土木及結構技師、航測影像判讀專(zhuān)家等開(kāi)展3至5人的審查、決議。若案件復雜，則會(huì )提報大會(huì )討論，會(huì )中決議內容一律公開(kāi)上網(wǎng)。

臺北市建筑管理工程處表示，過(guò)去面對違章建筑處理的壓力中，包含了違章建筑積案及執法沖突，而該委員會(huì )成立后，除減少第一線(xiàn)執行人員的壓力，更可以通過(guò)委員會(huì )審議機制有效處理違章建筑問(wèn)題。

在過(guò)去，有違建戶(hù)主張違章建筑查報錯誤、面積差幾平方米等爭議，經(jīng)常會(huì )向市議員提出陳情，再舉行違章建筑協(xié)調，厘清違章建筑拆除爭議。去年光是違章建筑協(xié)調，就超過(guò)3000件，如今委員會(huì )宣布成立，臺北市政府將不接受其他單位協(xié)調或現場(chǎng)查勘，包括市議員在內。

臺北市建管處處長(cháng)張明森說(shuō)，針對違章建筑的認定或執行拆除，民眾若有疑義，可以前往柜臺、通過(guò)郵寄或在線(xiàn)申請，除申請爭議處理委員會(huì )審議外，也可在法定期限內提出行政救濟，主張原處分機關(guān)違法或不當，保障自身應有權益。

張明森說(shuō)，針對處分無(wú)爭議且符合拆除要件的違章建筑，建管處就依法執行拆除。但若因個(gè)案強制拆除后，導致生活陷于困境或造成社會(huì )問(wèn)題者，爭議處理委員會(huì )將協(xié)調相關(guān)機關(guān)，提供社會(huì )福利、法律咨詢(xún)等信息，關(guān)懷協(xié)助弱勢民眾。

目前“違章建筑爭議處理委員會(huì )”運作原則為提出申請日起算，2至3周內即可完成小組審議，相關(guān)決議內容均上網(wǎng)公告。根據建管處統計，今年2月17日至3月9日共審議39案，全市12個(gè)行政區皆有案件。除3案為宮廟遷移、占用市有地等存疑案件，另有2案因是屋頂防漏鐵皮可暫時(shí)維持現狀外，有34案違反建筑法規，第一波決議拆除案件共4個(gè)，相關(guān)違章建筑已陸續被拆除。

建管處表示，為維護公共安全，對于依法須拆除的違章建筑，定會(huì )貫徹執行，請民眾切勿心存僥幸搭蓋違章建筑。（俞曉）

《 人民日報海外版 》（ 2020年04月11日   第 04 版）