5月24日，針對日本市場(chǎng)屢傳臺灣鳳梨“黑心”(內部褐化)、質(zhì)量低劣，且供過(guò)于求、價(jià)格崩跌等消息，臺“農委會(huì )”主委陳吉仲于一場(chǎng)農業(yè)推廣會(huì )上回應記者相關(guān)提問(wèn)，陳稱(chēng)：
“供過(guò)于求的說(shuō)法并不成立，因為日本一直都從菲律賓大量進(jìn)口鳳梨，只要我們把冷鏈運輸做好，一定會(huì )有辦法確保質(zhì)量，會(huì )持續朝今年3萬(wàn)公噸(1公噸=1000公斤，下同)的目標邁進(jìn)。”
資料圖：“黑心”鳳梨
至于“黑心”問(wèn)題，陳辯駁曰：
“和去年相比，今年的黑心鳳梨已經(jīng)少了許多，會(huì )有黑心的狀況是因為冷鏈時(shí)間過(guò)長(cháng)，冷鏈溫度都已經(jīng)要求在13度上下，會(huì )有少數黑心現象主要是因為疫情讓船運沒(méi)有在預定的7天內抵達，會(huì )要求出口業(yè)者和進(jìn)口業(yè)者來(lái)溝通。”
這番表態(tài)引起在野黨“立委”不滿(mǎn)，于臉書(shū)抨擊“農委會(huì )一年還要丟臉幾次?”除了日本以外，外銷(xiāo)至新加坡的鳳梨也傳出“黑心”，明明日媒《日經(jīng)新聞》再度于4月報道指出臺灣鳳梨的“黑心”與“供過(guò)于求”問(wèn)題，陳吉仲還粉飾太平。
關(guān)于此，先從銷(xiāo)量說(shuō)起。
數據說(shuō)話(huà)
由于大陸大量進(jìn)口，臺灣鳳梨外銷(xiāo)自2014年開(kāi)始“一飛沖天”，銷(xiāo)陸逾8000公噸，年增率104.5%；2015年，銷(xiāo)陸逾2萬(wàn)公噸，年增率207.5%；2016年，銷(xiāo)陸逾2.7萬(wàn)公噸，年增率50.7%；2017年，銷(xiāo)陸業(yè)績(jì)大約于前一年持平；2018年，銷(xiāo)陸逾3萬(wàn)頓，年增率15.6%；2019年，銷(xiāo)陸逾5萬(wàn)公噸，年增率51.8%；2020年下滑，銷(xiāo)陸4.1萬(wàn)公噸，年增率-21.5%。
資料圖：有介殼蟲(chóng)問(wèn)題的鳳梨
2021年3月，大陸當局因臺灣鳳梨的介殼蟲(chóng)問(wèn)題限制進(jìn)口，這個(gè)時(shí)候，臺灣鳳梨外銷(xiāo)有9成以上是銷(xiāo)往大陸，因此引起產(chǎn)業(yè)震動(dòng)。民進(jìn)黨當局除了立即展開(kāi)一波“反中”政治操作以“維穩民情”外，宣稱(chēng)將給予鳳梨農大量補貼，并積極與日本溝通外銷(xiāo)事宜。
當時(shí)的政治操作是，日本“感念”311大地震臺灣的捐輸之情，此次便以大量采購鳳梨作為回報。該年，銷(xiāo)陸量驟減，剩下3682公噸，年增率-90.7%；相對地，銷(xiāo)日數量驟增至1.78萬(wàn)公噸，年增率657.7%。
值得一提的是，該年銷(xiāo)往香港的數量也驟增，達6494公噸，年增率526.6%，但民進(jìn)黨沒(méi)有聲張，只是集中吹捧“日本挺臺”。此外，韓國也被“塞貨”187公噸，年增率8745.8%。
雖如此，2021年臺灣鳳梨外銷(xiāo)總量也只有前一年銷(xiāo)往大陸數量的68.8%，以及總外銷(xiāo)量的62.8%，更別說(shuō)與2019年最高峰相比了。
質(zhì)量與價(jià)格
關(guān)于“黑心”的問(wèn)題，由于臺灣銷(xiāo)往日本的主力是“金鉆鳳梨”，甜度高，保鮮期短(僅7日)，因此需要精密計算出口時(shí)程，但因碰上疫情，港口卡關(guān)，有時(shí)船班會(huì )延遲十幾日之久，然后再輾轉經(jīng)過(guò)日本內部運輸系統鋪貨，消費者拿到手上的時(shí)候可能已超過(guò)20日，所以產(chǎn)生了“鳳梨心褐化”的問(wèn)題。
此外，占日本市場(chǎng)九成的是菲律賓鳳梨，酸度較高，且耐低溫(7-8度)，在儲運上比臺灣鳳梨有優(yōu)勢，因此簡(jiǎn)單說(shuō)，就是臺灣鳳梨“不耐操”也“不耐久”，環(huán)境制約了外銷(xiāo)量。
這就是為何，陳吉仲說(shuō)要加強冷鏈技術(shù)與強化出口流程管理的主因。
問(wèn)題是，日本在農產(chǎn)品上把關(guān)嚴格，信任需要時(shí)間累積，臺灣農民都非常清楚，會(huì )產(chǎn)生“黑心”問(wèn)題，早該心里有數。臺“農委會(huì )”為業(yè)績(jì)搶快，猛往日本塞貨，農民組織也為求近利，而忽視客戶(hù)要求，加上日本政府政治性騰出市場(chǎng)給臺灣，把關(guān)放水，自然就衍生了現在的問(wèn)題。
而冷鏈技術(shù)，菲律賓做得遠比臺灣好，早早設立了最先進(jìn)的自動(dòng)化冷鏈倉庫，以延長(cháng)他們的生鮮農產(chǎn)新鮮度，這個(gè)臺“農委會(huì )”也不是不知道，但就是沒(méi)遠見(jiàn)，也沒(méi)執行力，所以“進(jìn)步總是掛在嘴上”，眼高手低，直到出大問(wèn)題。
準備不足卻倉促塞貨，這叫作拔苗助長(cháng)，市場(chǎng)會(huì )迅速反應弊端，尤其在日本市場(chǎng)，信任度打折，想恢復就得花更多時(shí)間。而上述的新加坡、韓國與香港，同期進(jìn)口量全數萎縮。
關(guān)于“供過(guò)于求”的問(wèn)題，今年前4個(gè)月，日本進(jìn)口臺灣鳳梨產(chǎn)量已達1.2694萬(wàn)公噸，較去年同期增長(cháng)73.6%，已達去年整年逾7成；陳吉仲的目標是全年3萬(wàn)公噸，但日本消費者支出正在縮減，因為日元嚴重貶值，進(jìn)口品變得非常貴。
4月中旬臺灣鳳梨在日本當地的批發(fā)行情為1公斤23日元，較去年同期下滑1成，預估4月下旬邁入進(jìn)貨高峰之后，供應過(guò)剩的情形可能更加嚴重。有日本業(yè)者擔心今年臺灣產(chǎn)的鳳梨行情可能崩盤(pán)，有可能跌到去年的 1/3 水平。
在終端消費市場(chǎng)，4月上旬在東京市區的超市，臺灣產(chǎn)鳳梨售價(jià)大約每顆540日元，是2021年的一半。日本業(yè)者解釋?zhuān)_灣鳳梨糖分高，要盡早賣(mài)完以免過(guò)熟。也就是上述所言，臺灣鳳梨不耐久。
換言之，終端業(yè)者原來(lái)賣(mài)菲律賓鳳梨可以慢慢賣(mài)，一下大量涌進(jìn)不耐久放的臺灣鳳梨，就被迫降價(jià)促銷(xiāo)，以致守不住價(jià)格。相信大陸早先也遇到這種情況，因應之道就是補貼銷(xiāo)毀，但日本人是無(wú)法這么做的。
臺灣有業(yè)者直言，“過(guò)去可以一顆賣(mài)到700多日幣，結果后來(lái)掉到2顆298日幣左右，甚至1顆僅100多日幣，這樣的狀況今年屢屢發(fā)生，無(wú)疑重創(chuàng )臺灣鳳梨的形象。”
這恐怕就是日媒說(shuō)臺灣鳳梨“供過(guò)于求”的主因，加上“黑心鳳梨”質(zhì)量低劣的印象，便進(jìn)入惡性循環(huán)。
“銷(xiāo)陸夢(mèng)碎”，恐怕也得面臨“日本夢(mèng)碎”
執政黨、在野黨，包含臺媒在內，多將焦點(diǎn)集中在農產(chǎn)專(zhuān)業(yè)問(wèn)題上，而沒(méi)有關(guān)注到地緣政治的變動(dòng)，也會(huì )影響到臺灣農產(chǎn)外銷(xiāo)。
日本市場(chǎng)上的鳳梨，九成以上來(lái)自菲律賓，事實(shí)上，菲國是香蕉與鳳梨在本區域最大出口國。
檢視菲律賓在自貿協(xié)議上的優(yōu)勢，它是RCEP成員，也申請加入日本主導的CPTPP；自貿協(xié)議之外，現在還是美國IPEF的創(chuàng )始成員。臺灣呢?什么都不是。光是這三重身份所隱含的競爭力，菲律賓就足以碾壓臺灣。
此前提過(guò)，日本非常憂(yōu)慮IPEF會(huì )削弱CPTPP，這意味著(zhù)日本必須對申請加入CPTPP的IPEF成員，采取更低的姿態(tài)拉攏，也就是更寬松的入局條件，以及更多的市場(chǎng)誘因。故而，在IPEF具體細節出籠以前，日本的政治性考量更傾向于“討好菲律賓”。
誠然，臺灣也申請加入CPTPP，但其故事情節與IPEF差不了多少，CPTPP成員亦會(huì )顧忌臺灣加入后的政治風(fēng)險，尤其大陸也申請加入CPTPP，形勢就更為復雜了。而菲律賓沒(méi)有這個(gè)問(wèn)題。
看此層面，最簡(jiǎn)單的道理就是，如果加入自貿協(xié)定與“類(lèi)自貿協(xié)定”的競爭力，還不如沒(méi)加入的經(jīng)濟體，那干嘛加入呢?
目前菲律賓鳳梨在日本市場(chǎng)占比高達九成，每年約18萬(wàn)公噸，在價(jià)格上臺灣鳳梨本來(lái)就比較貴(2倍)，更別提RCEP成員在日本享有零關(guān)稅優(yōu)惠，價(jià)差更大。而臺灣外銷(xiāo)大宗的鳳梨、香蕉、釋迦、芭樂(lè )等水果，東南亞都有充足的供應，因此形勢對臺灣農業(yè)是很?chē)谰摹?/p>
這么看，就能理解日媒口中的“供過(guò)于求”，其背后的另一層意思：一個(gè)非自貿協(xié)定成員的農產(chǎn)，除非質(zhì)量與品項與眾不同，否則基本無(wú)法與協(xié)定成員競爭，日本市場(chǎng)無(wú)法容納非成員太多的產(chǎn)品。
換言之，陳吉仲設定今年3萬(wàn)公噸的鳳梨銷(xiāo)日，日本政府恐怕不愿明說(shuō)，這數量過(guò)多了，且質(zhì)量又出了問(wèn)題，對菲律賓可能交代不過(guò)去。而臺灣在前4個(gè)月就猛塞去年一整年7成的量，恐怕也是怕夜長(cháng)夢(mèng)多，日本隨時(shí)可能緊縮進(jìn)口量。
在農產(chǎn)品方面，無(wú)論是產(chǎn)量、技術(shù)、質(zhì)量，相較于東南亞經(jīng)濟體，并無(wú)明顯優(yōu)勢，尤其在至關(guān)重要的冷鏈技術(shù)上，菲律賓已占據優(yōu)勢，不只鳳梨，需要冷鏈的其他農產(chǎn)品如臺灣毛豆，在日本都將面對菲國的強力競爭。
另舉一例，臺灣農產(chǎn)大宗的稻米，成本是越南米的一倍以上，有趣的是，2020年臺“農委會(huì )”公告禁止越南米進(jìn)口，因為其品種是臺灣米“臺南11號”，價(jià)差卻高達一倍以上。此案例顯示，別說(shuō)外銷(xiāo)，連內銷(xiāo)都得祭出保護主義，臺灣稻農才能生存。
因此之故，臺灣農民往往是最反對加入自貿協(xié)定的族群，但不加入，產(chǎn)品又永難拓展外銷(xiāo)。
盡管臺灣鳳梨失去大陸市場(chǎng)影響深遠，民進(jìn)黨仍“大內宣”夸稱(chēng)日本市場(chǎng)更好賣(mài)，但時(shí)間一拉長(cháng)，海水退了就看見(jiàn)誰(shuí)光屁股，就目前發(fā)展看來(lái)，大概率鳳梨農的“日本夢(mèng)”，就只有兩年行情。隨著(zhù)未來(lái)更多東盟成員加入CPTPP，或其他新的區域自貿協(xié)定，臺灣農產(chǎn)肯定是“貨出不去，錢(qián)進(jìn)不來(lái)”。
結語(yǔ)
在兩岸農產(chǎn)品暢旺的時(shí)候，部分農民嫌東嫌西，虱目魚(yú)是如此，石斑魚(yú)是如此，鳳梨也是如此，還“賣(mài)魚(yú)不賣(mài)身”，但斷絕了銷(xiāo)路后，才知道大陸市場(chǎng)有多重要。
類(lèi)似現象也出現在對華挑釁交惡的澳大利亞、立陶宛，受創(chuàng )的政府，“大內宣”口徑一致，一副“此處不留爺，自有留爺處”的表情，各種粉飾。但結局也都是一樣的，要找與中國相同規模的替代市場(chǎng)，不可能，只能辛苦點(diǎn)多找幾個(gè)備胎，但交易對象一多，問(wèn)題就多。
受傷的行業(yè)心里苦，但不敢吭，尤其民進(jìn)黨特別擅長(cháng)鎮壓民怨，誰(shuí)敢吭聲，“塔綠班”就來(lái)敲門(mén)。
終于，澳大利亞選民趕走了沒(méi)把經(jīng)濟搞好的莫里森政府，那立陶宛呢?臺灣呢?走著(zhù)瞧吧。(雁默)
