中新社臺北8月12日電 臺灣“公平交易委員會(huì )”2013年認定9家民營(yíng)電廠(chǎng)聯(lián)合拒絕調整與臺電的購售電費率,足以影響發(fā)電市場(chǎng),處罰60億余元(新臺幣,下同)。9家電廠(chǎng)興訟抗罰,但陸續敗訴,現已全案確定。
據中央社報道,臺當局經(jīng)濟事務(wù)主管部門(mén)為解決臺電缺電限電問(wèn)題,自1995年起分批開(kāi)放麥寮汽電股份有限公司、和平電力股份有限公司等9家民營(yíng)電廠(chǎng),并與臺電分別簽訂購售電合約。9家業(yè)者所生產(chǎn)電力僅能售給臺電,電力售價(jià)也依合約所訂定的購售電費率計價(jià)。雙方于2007年9月就合約中燃料成本按實(shí)時(shí)反映調整達成協(xié)議。
“公平交易委員會(huì )”認為,上述9家業(yè)者從2008年8月至2012年10月間有多次聚會(huì ),達成彼此不與臺電完成調整購售電費率共識,相互約束事業(yè)活動(dòng),聯(lián)合拒絕與臺電協(xié)商,已足以影響島內發(fā)電市場(chǎng)供需功能,違反“公平交易法”中“事業(yè)不得為聯(lián)合行為”的禁止規定,分別處罰,合計63.2億元。
9家電廠(chǎng)提起訴愿,“公平交易委員會(huì )”將處罰調整為60億余元。9家電廠(chǎng)仍不服,提起行政訴訟。
臺北“高等行政法院”一審、更一審均判決原處分撤銷(xiāo),但陸續遭“最高行政法院”發(fā)回。臺北“高等行政法院”更二審于2020年5月判決9家電廠(chǎng)勝訴,仍撤銷(xiāo)原處分,“公平交易委員會(huì )”不服提起上訴。隨后,“最高行政法院”陸續撤銷(xiāo)臺北“高等行政法院”更二審判決,改判“公平交易委員會(huì )”勝訴。11日,最后兩家電廠(chǎng)遭“最高行政法院”判決敗訴,全案確定。
據判決,9家電廠(chǎng)賣(mài)給臺電的電力占臺電外購電力76%,足見(jiàn)9家電廠(chǎng)對島內發(fā)電市場(chǎng)供給具不可或缺的地位;這些電廠(chǎng)借由聯(lián)合行為采取一致性行動(dòng),避免競爭風(fēng)險,使市場(chǎng)無(wú)法通過(guò)競爭機制運作而自然達到最適狀態(tài)。
判決表示,9家電廠(chǎng)聯(lián)合拒絕與臺電協(xié)商,屬于限制相關(guān)發(fā)電廠(chǎng)間與競爭有關(guān)的事業(yè)活動(dòng),足以使市場(chǎng)供需功能受到影響,構成違反“公平交易法”的聯(lián)合行為。“公平交易委員會(huì )”裁罰有理由。(來(lái)源:中新網(wǎng))