2024年中央一號文件部署了今年“三農”領(lǐng)域重點(diǎn)工作。堅持和加強黨對“三農”工作的全面領(lǐng)導，錨定建設農業(yè)強國目標，以學(xué)習運用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，以確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規模性返貧為底線(xiàn)，以提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉村建設水平、提升鄉村治理水平為重點(diǎn)……文件從多個(gè)方面對2024年及今后一個(gè)時(shí)期“三農”工作，畫(huà)出了明確的“路線(xiàn)圖”。
穩住農業(yè)基本盤(pán)
今年中央一號文件提出，確保國家糧食安全，抓好糧食和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴格落實(shí)耕地保護制度，加強農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)科技支撐，構建現代農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，增強糧食和重要農產(chǎn)品調控能力，持續深化食物節約各項行動(dòng)。
“今年中央一號文件提出，把糧食增產(chǎn)的重心放到大面積提高單產(chǎn)上。”中國科學(xué)院院士錢(qián)前說(shuō)，需要強化農業(yè)科技支撐，集成推廣良田良種良機良法。在種子創(chuàng )新方面，當前作物育種正朝著(zhù)數字化、信息化、智能化方向發(fā)展，要加快種質(zhì)資源數字化，盡快實(shí)現生物技術(shù)與信息技術(shù)融合，將種質(zhì)資源優(yōu)勢進(jìn)一步轉化為育種創(chuàng )新優(yōu)勢，創(chuàng )制出更好的品種。
中國科學(xué)院東北地理與農業(yè)生態(tài)研究所所長(cháng)姜明說(shuō)，要堅持提高耕地質(zhì)量與改善生態(tài)環(huán)境并重，加大農業(yè)基礎設施建設，因地制宜建設高標準農田，統籌推進(jìn)黑土地保護、鹽堿地綜合開(kāi)發(fā)利用等重點(diǎn)任務(wù)，以綜合效應最大化為導向，最大程度做到耕地的生態(tài)保護，提高糧食安全水平。
兜住兜牢民生底線(xiàn)
今年中央一號文件提出，確保不發(fā)生規模性返貧，落實(shí)防止返貧監測幫扶機制，持續加強產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶，加大對重點(diǎn)地區幫扶支持力度。
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員杜志雄說(shuō)，要挖掘鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展潛力，做好“土特產(chǎn)”文章，讓農民從鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程當中獲益，提升收入水平。
杜志雄說(shuō)，今年中央一號文件提出，要將脫貧縣涉農資金統籌整合試點(diǎn)政策優(yōu)化調整至160個(gè)國家鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)地區的幫扶支持力度，這是對資金使用方式的重大調整和優(yōu)化。
讓現代產(chǎn)業(yè)惠及更多鄉村
今年中央一號文件指出，提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)優(yōu)化升級，推動(dòng)農村流通高質(zhì)量發(fā)展，強化農民增收舉措。
產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重中之重。中國農業(yè)大學(xué)國家農業(yè)市場(chǎng)研究中心研究員劉乃郗說(shuō)，鄉村產(chǎn)業(yè)加快現代化發(fā)展，確保國家糧食安全才更有能力；鄉村產(chǎn)業(yè)擴大發(fā)展，確保不發(fā)生規模性返貧才更有依托；鄉村產(chǎn)業(yè)更加興旺發(fā)達，提升鄉村建設與治理水平才更有底氣。
“鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要靠山吃山充分發(fā)揮各自相對優(yōu)勢，又要海納百川探索學(xué)習更多新業(yè)態(tài)和新模式，讓現代產(chǎn)業(yè)發(fā)展惠及更多鄉村。”劉乃郗說(shuō)，今年中央一號文件指出了提升鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的有力路徑，讓我們看到了鄉村產(chǎn)業(yè)正在迎來(lái)全面升級發(fā)展的無(wú)限機遇與空間。
建設宜居宜業(yè)和美鄉村
今年中央一號文件提出，提升鄉村建設水平，增強鄉村規劃引領(lǐng)效能，深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)農村基礎設施補短板，完善農村公共服務(wù)體系，加強農村生態(tài)文明建設，促進(jìn)縣域城鄉融合發(fā)展。
中國社會(huì )科學(xué)院農村發(fā)展研究所研究員李國祥說(shuō)，全國各地村情及農民需求差異大，要確保鄉村建設取得實(shí)效，就需要構建有效推進(jìn)機制，將配置的公共資源、動(dòng)員的社會(huì )資源因地制宜組合優(yōu)化好，改善鄉村自我發(fā)展條件，提升內生發(fā)展動(dòng)力。
中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田說(shuō)，鄉村建設要將人口變化趨勢考慮進(jìn)去，避免無(wú)效投入和浪費，要以縣城為中心將縣鄉村統籌起來(lái)做好全局建設規劃，對未來(lái)有發(fā)展潛力的村鎮重點(diǎn)布局，要根據農民對公共基礎服務(wù)的實(shí)際需求因地制宜轉變工作機制，更好推進(jìn)鄉村建設。
推動(dòng)鄉村治理能力實(shí)現新突破
今年中央一號文件提出，提升鄉村治理水平，推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，繁榮發(fā)展鄉村文化，持續推進(jìn)農村移風(fēng)易俗，建設平安鄉村。
“今年中央一號文件提出，推進(jìn)抓黨建促鄉村振興，優(yōu)化駐村第一書(shū)記和工作隊選派管理。”中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院教授程國強說(shuō)，要繼續堅持部門(mén)聯(lián)村制度，派遣機關(guān)干部擔任駐村第一書(shū)記、駐村工作組成員，進(jìn)一步完善鄉鎮領(lǐng)導包片、干部駐村工作制度，制定切實(shí)可行的工作制度、工作紀律，明確考核目標、獎懲條件。
“今年中央一號文件提出，創(chuàng )新移風(fēng)易俗抓手載體，發(fā)揮村民自治作用，強化村規民約激勵約束功能。”黑龍江省雙鴨山市寶清縣委書(shū)記徐斌義說(shuō)，要聚焦鄉風(fēng)文明，完善村規民約，充分調動(dòng)廣大農民群眾參與的積極性、主動(dòng)性，聚焦治理有效，促進(jìn)共治共享，發(fā)揮基層組織作用，著(zhù)力深化村民自治，推動(dòng)鄉村治理能力實(shí)現新突破。
策劃：于衛亞 馬知遙
終審：曹建禮 安濤
記者：管建濤 孫曉宇
來(lái)源：新華社
