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時(shí)政微觀(guān)察丨三個(gè)故事看“廈門(mén)實(shí)踐”

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城在海上、海在城中,漫步在廈門(mén),都是風(fēng)景。

“火紅繁茂的鳳凰木、一飛沖天的白鷺鳥(niǎo),都是這座城市開(kāi)拓進(jìn)取、敢拼會(huì )贏(yíng)精神的象征。”2017年9月,金磚國家領(lǐng)導人第九次會(huì )晤在廈門(mén)舉行,曾在廈門(mén)任職的習近平總書(shū)記回首往昔歲月,深情講述廈門(mén)故事。他稱(chēng)贊廈門(mén)是“一座高顏值的生態(tài)花園之城,人與自然和諧共生。”

廈門(mén)是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。

1985年,習近平從河北正定南下履新,擔任廈門(mén)市副市長(cháng)。任職期間,他牽頭編制《1985年——2000年廈門(mén)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略》,首次將“生態(tài)環(huán)境問(wèn)題”設專(zhuān)章列入區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,這不僅在廈門(mén)是史無(wú)前例,在全國也開(kāi)了先河。

當時(shí),一系列“首創(chuàng )”“首提”之舉在廈門(mén)開(kāi)花結果,一系列先導性、基礎性工作為廈門(mén)夯基壘臺,成為習近平生態(tài)文明思想的早期生動(dòng)實(shí)踐,化作今日廈門(mén)“高素質(zhì)、高顏值、現代化、國際化”的源頭活水。

萬(wàn)石山的“癩痢頭”治好了

1985年,鷺島冬日,乍寒還暖。

在萬(wàn)石山風(fēng)景區,有些地方挖沙取土、開(kāi)山取石,山峰變成了“癩痢頭”,環(huán)境破壞嚴重。

對此,廈門(mén)市人大代表不僅指責亂砍濫伐亂采者,也指出政府管理不力。

△鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區的鼓浪嶼“八卦樓”一帶今昔對比

“人大監督,讓我們看到政府工作中的疏漏,我們要以此作為開(kāi)創(chuàng )廈門(mén)城建、環(huán)保工作新局面的一個(gè)新起點(diǎn),統一領(lǐng)導,層層建立責任制。”

時(shí)任廈門(mén)市副市長(cháng)的習近平要求城管、規劃等部門(mén)深入現場(chǎng)勘查,摸清全市情況,研究對策。“先封閉全島沙場(chǎng)和違章采石區,城管辦派宣傳車(chē)上山下鄉宣傳,公安、城管、城建監察大隊出動(dòng)主要力量,巡邏檢查執勤。”“各有關(guān)部門(mén)要制定出詳細的而不是籠統的實(shí)施細則,然后張榜公布,讓大家都知道。”

對于具體實(shí)施舉措,習近平從全局高度提出要求——

“島內開(kāi)采問(wèn)題,能不能開(kāi),開(kāi)多大,什么地方開(kāi)、開(kāi)采方式、保護措施這些問(wèn)題由有關(guān)專(zhuān)家組成一個(gè)小組,進(jìn)行勘查審核,提出方案,報人大審議。總的原則是:對于島內要采取最大限度的保護,對于島外、郊縣,也要加強管理、規劃和審批。”

自此,相關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)采石挖沙制度,嚴厲打擊非法盜采行為,一場(chǎng)自然資源環(huán)境保衛戰席卷全市,私挖亂采現象得到有效遏制。

“站位高遠,言辭誠懇,習近平同志不僅流露出對這片土地深厚的情感,而且觀(guān)點(diǎn)鮮明,很有說(shuō)服力,讓大家更加明確了環(huán)境保護的態(tài)度。”時(shí)任廈門(mén)市人大常委會(huì )副主任許祖義曾回憶說(shuō)。

△鼓浪嶼-萬(wàn)石山風(fēng)景名勝區重要組成部分廈門(mén)園林植物園熱門(mén)景點(diǎn)“雨林世界”。

久久為功,一脈相承。

在2018年的全國生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )上,習近平總書(shū)記指出,用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。

如今,我國生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域現行法律達到30余部,初步形成覆蓋全面、務(wù)實(shí)管用、嚴格嚴厲的中國特色社會(huì )主義生態(tài)環(huán)境保護法律體系。生態(tài)文明“四梁八柱”性質(zhì)的制度體系基本形成。

筼筜湖的“高顏值”來(lái)之不易

筼筜湖猶如鑲嵌在廈門(mén)島中央的一顆綠色明珠,是如今“高顏值”廈門(mén)的金名片。

然而,曾經(jīng)的筼筜湖卻并非如此。

20世紀70年代,由于修堤圍海造田,筼筜湖變成近乎封閉的內湖。湖周?chē)俺龃蟠笮⌒?00多家企業(yè),全市近半的工業(yè)和生活廢水都往湖里排。垃圾遍地、蚊蠅滋生、污水橫流、魚(yú)蝦絕跡,周邊百姓叫苦不迭。

“筼筜湖何時(shí)不再黑臭?”市民群眾關(guān)于治理筼筜湖的呼聲,習近平感同身受。

在城市快速發(fā)展過(guò)程中,環(huán)境問(wèn)題逐漸顯露,治理筼筜湖成為擺在廈門(mén)市面前的一道發(fā)展課題。

“能不能以局部的破壞來(lái)進(jìn)行另一方面的建設?我自己認為是很清楚的,廈門(mén)是不能以這種代價(jià)來(lái)?yè)Q取其他方面的發(fā)展。”習近平話(huà)語(yǔ)鏗鏘。

△筼筜湖治理前資料圖

1988年3月30日,習近平主持召開(kāi)關(guān)于加強筼筜湖綜合治理專(zhuān)題會(huì )議,打響了廈門(mén)整治環(huán)境污染的一場(chǎng)大硬仗。

針對治湖資金難題,會(huì )議明確“市財政今明兩年每年撥1000萬(wàn)元”,占當時(shí)廈門(mén)市基本建設支出的近10%。持續的財政投入,為筼筜湖的蝶變奠定了資金基礎,也對是否要以生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟增長(cháng)這一問(wèn)題給出了明確答案。

落實(shí)習近平提出的治湖方針,湖區整治漸入佳境:

1990年6月底,納潮入湖搞活水體工程建成。

1992年6月,投資1.1億元的筼筜湖一期整治工程完工。

2005年,廈門(mén)投入近8000萬(wàn)元專(zhuān)款,啟動(dòng)了廈門(mén)有史以來(lái)對筼筜湖最徹底、規模最大的一次整治行動(dòng)。

2018年9月,筼筜湖被提升為廈門(mén)唯一的市級湖泊。

............

△1月24日,廈門(mén)筼筜湖白鷺洲公園及周邊城市景觀(guān)。

筼筜回響,馳而不息。

30多年來(lái),作為廈門(mén)環(huán)境整治的重點(diǎn)工程,筼筜湖歷經(jīng)5期大規模整治。曾經(jīng)的臭水湖,蝶變?yōu)槿缃癖滩ㄊ幯槹肯琛⒎被ㄋ棋\的“城市綠肺”和“城市會(huì )客廳”。昔日消失在城市變遷中的“筼筜漁火”,幻化成今日更加璀璨耀眼的廈門(mén)新景——“筼筜夜色”。

筼筜湖綜合治理,不僅體現出廈門(mén)生態(tài)環(huán)境之變,更是習近平生態(tài)文明思想的一個(gè)重要發(fā)端,也是中國在探尋人與自然和諧共生之路上走出的關(guān)鍵一步。

軍營(yíng)村的綠色致富路

軍營(yíng)村是廈門(mén)海拔最高的一個(gè)偏遠行政村,曾經(jīng)從山腳下沿土路要拐幾百個(gè)彎才能上到村口。如今,村里已經(jīng)通上了公路。

20世紀80年代,為了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),村民們將山上的森林砍伐殆盡,生態(tài)破壞導致水土流失嚴重。如此竭澤而漁,村民人均年收入僅有200余元。

軍營(yíng)村命運的轉折性變化,發(fā)生在1986年。這年4月,時(shí)任廈門(mén)市委常委、副市長(cháng)的習近平,輾轉來(lái)到這個(gè)偏遠貧困的山村。

因為土壤和氣候適宜,軍營(yíng)村有種茶的傳統。對于種果,村民們沒(méi)有經(jīng)驗。當年,習近平給出種柿子的建議,還聯(lián)系相關(guān)部門(mén)提供了一批優(yōu)質(zhì)樹(shù)苗和扶貧資金。漸漸地,軍營(yíng)村的山坡成了柿子林;山間平地種植茶葉的面積也顯著(zhù)提高,到1997年超過(guò)了2800畝。

1997年7月,時(shí)任福建省委副書(shū)記的習近平又一次來(lái)到軍營(yíng)村。看到除了茶園和柿子林,其他的山頭光禿禿的,習近平進(jìn)一步提出:“多種茶、種果,也別忘了森林綠化,要做到山下開(kāi)發(fā),山上‘戴帽’。”

△軍營(yíng)村茶農在茶園采茶。

有了繼續發(fā)展的方向,軍營(yíng)村大踏步邁開(kāi)了種茶、種樹(shù)的步伐,兩條腿走路、越走越快。

山上,植樹(shù)造林搞綠化。山下,建設了加工廠(chǎng),茶葉從種植、采摘,到炒制、加工,再到包裝、運輸,都可以在村里完成。

堅持綠化荒山和發(fā)展茶業(yè)兩手抓,軍營(yíng)村實(shí)現了山上樹(shù)綠、山下茶綠,生態(tài)和產(chǎn)業(yè)齊發(fā)展、互促進(jìn)。樹(shù)在山頂下雨吸水、干旱出水,鞏固和涵養水土,這樣一來(lái),山間的茶也長(cháng)得更好。茶在山間平地覆蓋裸露地表,既豐富植被、促進(jìn)生態(tài)平衡,又固碳凈化空氣。

“綠水青山就是金山銀山,軍營(yíng)村跟著(zhù)習近平總書(shū)記的指引走上了綠色致富路。”軍營(yíng)村黨總支書(shū)記高泉偉感慨道。

軍營(yíng)村現有4100畝生態(tài)林,群山環(huán)繞,滿(mǎn)眼皆翠,山里還出現了野兔、野雞。森林加茶園,每年能固碳超過(guò)1600噸,碳票交易累計讓村集體增收近10萬(wàn)元,綠色資源給百姓帶來(lái)了真金白銀。

軍營(yíng)村成為廈門(mén)市踐行習近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)案例,見(jiàn)證了發(fā)展理念之變、發(fā)展方式之變。

△軍營(yíng)村七彩池美景

東海之濱,逐浪千里。

“抬頭仰望是清新的藍,環(huán)顧四周是怡人的綠。”2017年9月,習近平總書(shū)記在廈門(mén)出席金磚國家工商論壇期間,對廈門(mén)生態(tài)環(huán)境給予高度肯定。

沿著(zhù)習近平總書(shū)記擘畫(huà)的藍圖,廈門(mén)始終堅持生態(tài)保護與經(jīng)濟發(fā)展并重,治理環(huán)境與改善民生并舉,成為美麗中國的一個(gè)窗口。

監制丨耿志民

制片人丨興來(lái)

執筆丨欒熙彥

視覺(jué)丨江雨航

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