今天（7月21日），《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》發(fā)布。《決定》在健全保障和改善民生制度體系方面，提出完善收入分配制度，規范收入分配秩序；健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制；提出加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調控自主權等。
《決定》明確，在發(fā)展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務(wù)。必須堅持盡力而為、量力而行，完善基本公共服務(wù)制度體系，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿(mǎn)足人民對美好生活的向往。
要點(diǎn)梳理如下↓
完善收入分配制度
構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重。
完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(cháng)、支付保障機制，健全按要素分配政策制度。
完善稅收、社會(huì )保障、轉移支付等再分配調節機制。
支持發(fā)展公益慈善事業(yè)。
規范收入分配秩序，規范財富積累機制，多渠道增加城鄉居民財產(chǎn)性收入，形成有效增加低收入群體收入、穩步擴大中等收入群體規模、合理調節過(guò)高收入的制度體系。
深化國有企業(yè)工資決定機制改革，合理確定并嚴格規范國有企業(yè)各級負責人薪酬、津貼補貼等。
完善就業(yè)優(yōu)先政策
健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系，著(zhù)力解決結構性就業(yè)矛盾。
完善高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，健全終身職業(yè)技能培訓制度。
統籌城鄉就業(yè)政策體系，同步推進(jìn)戶(hù)籍、用人、檔案等服務(wù)改革，優(yōu)化創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境，支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。
完善促進(jìn)機會(huì )公平制度機制，暢通社會(huì )流動(dòng)渠道。
完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調機制，加強勞動(dòng)者權益保障。
健全社會(huì )保障體系
完善基本養老保險全國統籌制度，健全全國統一的社保公共服務(wù)平臺。
健全社保基金保值增值和安全監管體系。
健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇合理調整機制，逐步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金。
健全靈活就業(yè)人員、農民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度，擴大失業(yè)、工傷、生育保險覆蓋面，全面取消在就業(yè)地參保戶(hù)籍限制，完善社保關(guān)系轉移接續政策。
加快發(fā)展多層次多支柱養老保險體系，擴大年金制度覆蓋范圍，推行個(gè)人養老金制度。
發(fā)揮各類(lèi)商業(yè)保險補充保障作用。
推進(jìn)基本醫療保險省級統籌，深化醫保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助制度，加強醫保基金監管。
健全社會(huì )救助體系。
健全保障婦女兒童合法權益制度。
完善殘疾人社會(huì )保障制度和關(guān)愛(ài)服務(wù)體系。
加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。
加大保障性住房建設和供給，滿(mǎn)足工薪群體剛性住房需求。
支持城鄉居民多樣化改善性住房需求。
充分賦予各城市政府房地產(chǎn)市場(chǎng)調控自主權，因城施策，允許有關(guān)城市取消或調減住房限購政策、取消普通住宅和非普通住宅標準。
改革房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方式和商品房預售制度。
完善房地產(chǎn)稅收制度。
深化醫藥衛生體制改革
實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰略，健全公共衛生體系，促進(jìn)社會(huì )共治、醫防協(xié)同、醫防融合，強化監測預警、風(fēng)險評估、流行病學(xué)調查、檢驗檢測、應急處置、醫療救治等能力。
促進(jìn)醫療、醫保、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理。
促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容下沉和區域均衡布局，加快建設分級診療體系，推進(jìn)緊密型醫聯(lián)體建設，強化基層醫療衛生服務(wù)。
深化以公益性為導向的公立醫院改革，建立以醫療服務(wù)為主導的收費機制，完善薪酬制度，建立編制動(dòng)態(tài)調整機制。
引導規范民營(yíng)醫院發(fā)展。
創(chuàng )新醫療衛生監管手段。
健全支持創(chuàng )新藥和醫療器械發(fā)展機制，完善中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展機制。
健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系
以應對老齡化、少子化為重點(diǎn)完善人口發(fā)展戰略，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。
完善生育支持政策體系和激勵機制，推動(dòng)建設生育友好型社會(huì )。
有效降低生育、養育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育補貼制度，提高基本生育和兒童醫療公共服務(wù)水平，加大個(gè)人所得稅抵扣力度。
加強普惠育幼服務(wù)體系建設，支持用人單位辦托、社區嵌入式托育、家庭托育點(diǎn)等多種模式發(fā)展。
把握人口流動(dòng)客觀(guān)規律，推動(dòng)相關(guān)公共服務(wù)隨人走，促進(jìn)城鄉、區域人口合理集聚、有序流動(dòng)。
積極應對人口老齡化，完善發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)政策機制。
發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，創(chuàng )造適合老年人的多樣化、個(gè)性化就業(yè)崗位。
按照自愿、彈性原則，穩妥有序推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革。
優(yōu)化基本養老服務(wù)供給，培育社區養老服務(wù)機構，健全公辦養老機構運營(yíng)機制，鼓勵和引導企業(yè)等社會(huì )力量積極參與，推進(jìn)互助性養老服務(wù)，促進(jìn)醫養結合。
加快補齊農村養老服務(wù)短板。
改善對孤寡、殘障失能等特殊困難老年人的服務(wù)，加快建立長(cháng)期護理保險制度。
總監制丨閆帥南
監制丨李浙
制片人丨王興棟 馬文佳
編輯丨張志達 張景
校對丨高少卓
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