9月14日，中共中央、全國人大常委會(huì )隆重舉行慶祝全國人民代表大會(huì )成立70周年大會(huì )，習近平總書(shū)記出席會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)。
回望，是為了更好地出發(fā)。在這個(gè)重要時(shí)點(diǎn)上，習近平總書(shū)記的重要講話(huà)，為我們堅定走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路深化了認識、堅定了信心、增強了底氣，發(fā)出了在新時(shí)代新征程堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度的動(dòng)員令。
重要時(shí)點(diǎn)召開(kāi)的重要會(huì )議
“實(shí)現了中國政治制度的偉大變革”“是人類(lèi)政治制度史上的偉大創(chuàng )造”“深深融入中國特色社會(huì )主義偉大實(shí)踐”……在這次大會(huì )上，習近平總書(shū)記回顧70年來(lái)人民代表大會(huì )制度建立發(fā)展完善的過(guò)程，用了三個(gè)“偉大”予以總結評價(jià)。
在黨的十九屆四中全會(huì )上，習近平總書(shū)記指出：“制度優(yōu)勢是一個(gè)國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭”；在2021年召開(kāi)的中央人大工作會(huì )議上，強調“制度競爭是綜合國力競爭的重要方面，制度優(yōu)勢是一個(gè)國家贏(yíng)得戰略主動(dòng)的重要優(yōu)勢”。
人民代表大會(huì )制度是我國根本政治制度，是抓總的、管全局的制度，其重要性不言而喻。
在講話(huà)中，習近平總書(shū)記系統總結新時(shí)代人民代表大會(huì )制度實(shí)踐取得的重大成果，包括全面加強黨對人大工作的領(lǐng)導，大力發(fā)展全過(guò)程人民民主，積極推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，進(jìn)一步健全人民當家作主制度體系，與時(shí)俱進(jìn)修改憲法，召開(kāi)黨的歷史上首次中央人大工作會(huì )議，健全人大組織制度和工作制度，推動(dòng)人大工作取得歷史性成就。
深刻總結人民代表大會(huì )制度的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗，習近平總書(shū)記提出一系列新理念新思想新要求——
“提出全過(guò)程人民民主的重大理念，強調人民代表大會(huì )制度是實(shí)現我國全過(guò)程人民民主的重要制度載體，必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持走中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路，必須堅持推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持充分發(fā)揮人大代表作用，必須堅持按照‘四個(gè)機關(guān)’要求加強各級人大建設。”
這一系列新理念新思想新要求，形成了習近平總書(shū)記關(guān)于堅持和完善人民代表大會(huì )制度的重要思想，為新時(shí)代推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
闡明五個(gè)顯著(zhù)政治優(yōu)勢
“70年來(lái)，在黨的領(lǐng)導下，人民代表大會(huì )制度有效保證了我國始終沿著(zhù)社會(huì )主義道路前進(jìn)，為創(chuàng )造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡提供了重要制度保障，展現出顯著(zhù)政治優(yōu)勢。”習近平總書(shū)記指出。
這次大會(huì )上，習近平總書(shū)記深刻總結人民代表大會(huì )制度的五個(gè)“顯著(zhù)優(yōu)勢”，同時(shí)也指出五個(gè)“有效克服”——
一是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、保證黨領(lǐng)導人民依法有效治理國家的顯著(zhù)優(yōu)勢。有效克服了舊中國那種群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙和黨爭紛沓、相互攻訐的現象。
二是踐行全過(guò)程人民民主、保障人民當家作主的顯著(zhù)優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種人民形式上有權、實(shí)際上無(wú)權和選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現象。
三是貫徹民主集中制、保證國家政治生活既充滿(mǎn)活力又安定有序的顯著(zhù)優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種相互掣肘、內耗嚴重和議而不決、決而不行的現象。
四是保障全面依法治國、實(shí)現國家各方面工作法治化的顯著(zhù)優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種無(wú)法可依、有法不依和以權代法、以權壓法的現象。
五是維護國家統一、保障國家長(cháng)治久安的顯著(zhù)優(yōu)勢。有效克服了一些國家那種各自為政、尾大不掉和民族隔閡、民族沖突的現象。
制度的優(yōu)勢在于實(shí)踐。習近平總書(shū)記科學(xué)總結、深入闡述的人民代表大會(huì )制度的五個(gè)“顯著(zhù)優(yōu)勢”，揭示出“中國之治”的制度密碼。
新時(shí)代新征程上，在國家根本政治制度這個(gè)根本性、原則性、方向性問(wèn)題上，我們必須保持足夠的政治定力和自信，決不能有絲毫動(dòng)搖。
新的歷史起點(diǎn)上作出全面部署
人民代表大會(huì )制度作為實(shí)現我國全過(guò)程人民民主的重要制度載體，在新時(shí)代新征程上承擔著(zhù)重大使命任務(wù)。
對于這一使命任務(wù)，習近平總書(shū)記多次闡釋——
十年前，在慶祝全國人民代表大會(huì )成立60周年大會(huì )上指出：“繼續通過(guò)人民代表大會(huì )制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中”。
2021年，在中央人大工作會(huì )議上強調：“加強和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，鞏固和發(fā)展生動(dòng)活潑、安定團結的政治局面”。
此次大會(huì )上，習近平總書(shū)記指出：“我們要圍繞發(fā)展全過(guò)程人民民主，堅持好、完善好、運行好人民代表大會(huì )制度，為實(shí)現新時(shí)代新征程黨和人民的奮斗目標提供堅實(shí)制度保障。”
如何發(fā)揮好全過(guò)程人民民主重要制度載體作用、承擔起上述使命任務(wù)，習近平總書(shū)記強調：充分發(fā)揮人大保證全面有效實(shí)施憲法法律的重要作用；充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導作用；充分發(fā)揮人大監督在黨和國家監督體系中的重要作用；充分發(fā)揮人大在密切同人民群眾聯(lián)系中的帶頭作用。
挖掘制度潛能，激發(fā)制度效能。作為國家根本政治制度，人民代表大會(huì )制度及其運行機制已經(jīng)基本成熟定型，進(jìn)一步發(fā)展完善的關(guān)鍵在于守正創(chuàng )新。習近平總書(shū)記的重要要求，指明了新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展的前進(jìn)方向。
人民民主是中國共產(chǎn)黨始終高揚的光輝旗幟。新時(shí)代以來(lái)，從習近平總書(shū)記提出“全過(guò)程人民民主”重大理念，到黨的二十屆三中全會(huì )《決定》將“聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主”納入進(jìn)一步全面深化改革總目標“七個(gè)聚焦”之一，提出發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國式現代化的本質(zhì)要求……全過(guò)程人民民主的時(shí)代內涵不斷豐富，保障人民當家作主制度體系不斷健全。
眾力并則萬(wàn)鈞舉，人心齊則泰山移。習近平總書(shū)記發(fā)出號召：“積極發(fā)展全過(guò)程人民民主，努力建設社會(huì )主義政治文明，更充分地發(fā)揮人民代表大會(huì )制度的顯著(zhù)優(yōu)勢，為以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)而團結奮斗！”
策劃：張曉松
主筆：楊維漢、熊豐
視覺(jué)：譚謨曉、賈伊寧
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