12月17日,習近平總書(shū)記在海南省三亞市聽(tīng)取海南省委和省政府工作匯報,發(fā)表重要講話(huà),強調努力把海南自由貿易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù),奮力譜寫(xiě)中國式現代化海南篇章。
支持海南逐步探索、穩步推進(jìn)中國特色自由貿易港建設,分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系,是習近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的改革開(kāi)放重大舉措,是黨中央著(zhù)眼國內國際兩個(gè)大局,深入研究、統籌考慮、科學(xué)謀劃作出的戰略決策。
2025年,“十四五”規劃收官之年,海南自由貿易港將實(shí)現封關(guān)運作。習近平總書(shū)記此次重要講話(huà),既是在推進(jìn)中國式現代化新征程上,對我國最大經(jīng)濟特區改革發(fā)展的重要指引,也是在海南自由貿易港2025年底前實(shí)現封關(guān)運作的關(guān)鍵節點(diǎn),作出的重要指示和新的部署。
全面深化改革開(kāi)放試驗區、國家生態(tài)文明試驗區、國際旅游消費中心和國家重大戰略服務(wù)保障區,是黨中央賦予海南的戰略定位。習近平總書(shū)記強調海南要“緊緊圍繞建設‘三區一中心’的戰略定位”,并對下一步工作提出明確要求,既體現了一以貫之、久久為功的方法論,也彰顯了立足實(shí)際、謀劃長(cháng)遠的戰略考量。
把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向
建設中國特色自由貿易港,必須把準產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,這是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),海南一路走來(lái),持續探索。2022年4月,習近平總書(shū)記在海南考察期間曾談及海南定位:“過(guò)去爭論很多啊,上個(gè)大的石化基地,上個(gè)鋼鐵項目,搞個(gè)先進(jìn)制造業(yè)基地。經(jīng)過(guò)30年持續摸索,決定就抓這幾樣:旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)。”
此次總書(shū)記重要講話(huà),突出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,強調“堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“堅持陸海統籌、山海聯(lián)動(dòng)、資源融通”。既要促進(jìn)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合,推動(dòng)旅游業(yè)、現代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)補鏈延鏈、優(yōu)化升級,打造多層級科技創(chuàng )新體系;也要加強突出環(huán)境問(wèn)題整治,守護好青山綠水、碧海藍天;同時(shí)要抓好海洋開(kāi)發(fā),向海洋要生產(chǎn)力、求新增長(cháng)點(diǎn)。這為進(jìn)一步推動(dòng)海南將生態(tài)優(yōu)勢和開(kāi)放優(yōu)勢相融合,持續優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新生態(tài),著(zhù)力構建具有海南特色和優(yōu)勢的現代化產(chǎn)業(yè)體系指明方向。
談重點(diǎn)領(lǐng)域改革
海南,因改革開(kāi)放而生,因改革開(kāi)放而興。“把制度集成創(chuàng )新擺在突出位置”,是習近平總書(shū)記對海南自由貿易港建設提出的重要要求。
黨的二十屆三中全會(huì )對完善高水平對外開(kāi)放體制機制作出部署。此次總書(shū)記要求海南自由貿易港“著(zhù)眼全方位實(shí)施自由貿易港政策制度體系,統籌安排好開(kāi)放進(jìn)度和節奏”,既有行穩致遠的考量,也有大步向前的決心。
“聚焦實(shí)現貿易、投資、跨境資金流動(dòng)、人員進(jìn)出、運輸來(lái)往自由便利和數據安全有序流動(dòng)”“加強同共建‘一帶一路’國家和地區自由貿易園區的交流合作和功能對接”“加強同粵港澳大灣區聯(lián)動(dòng)發(fā)展,深化同長(cháng)江經(jīng)濟帶、長(cháng)三角等區域的合作”……全方位開(kāi)放、國內外聯(lián)動(dòng),總書(shū)記統籌全局,一一部署。
根據總體安排,到2025年,海南自由貿易港將初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點(diǎn)的自由貿易港政策制度體系。
對此,習近平總書(shū)記明確提出要求,加緊推進(jìn)海南自由貿易港核心政策落地,精心做好各項準備工作,確保封關(guān)運作平穩有序。
百年變局加速演進(jìn),科學(xué)謀劃海南自由貿易港封關(guān)前后的改革開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展工作,確保如期順利實(shí)現封關(guān)運作,將向世界有力展現“中國開(kāi)放的大門(mén)只會(huì )越開(kāi)越大”的信心和決心,為我國應對復雜嚴峻的外部環(huán)境、加快構建新發(fā)展格局提供強大支撐。
深切牽掛和深遠考量
2022年4月海南考察期間,習近平總書(shū)記曾對加強精神文明建設、解決好人民群眾的急難愁盼問(wèn)題、深入推進(jìn)全面從嚴治黨等方面提出明確要求。此次重要講話(huà),習近平總書(shū)記進(jìn)一步從這幾方面提出要求,體現了總書(shū)記對人民群眾的深切牽掛,對海南自由貿易港建設的深遠考量。
“要不斷提升居民文明素養和社會(huì )文明程度”“堅持不懈用黨的創(chuàng )新理論凝心鑄魂”“保護好運用好傳承好歷史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化資源”……
“要全面提高民生保障和社會(huì )治理水平”“統籌發(fā)展和安全,完善風(fēng)險防控體系”……
“要以黨的政治建設統領(lǐng)黨的建設各項工作,推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展”“激勵廣大干部繼續發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區精神”“馳而不息抓好反腐敗斗爭”……
建設中國特色自由貿易港,“中國特色”體現在哪里?習近平總書(shū)記曾強調三個(gè)“不動(dòng)搖”:堅持黨的領(lǐng)導不動(dòng)搖,堅持中國特色社會(huì )主義制度不動(dòng)搖,堅持維護國家安全不動(dòng)搖。
深切牽掛和深遠考量背后,是一個(gè)大國進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的堅定腳步和不變初心。
從正式提出到加快建設,6年多來(lái),海南自由貿易港建設蓬勃興起、成型起勢。面向未來(lái),高舉改革開(kāi)放旗幟,解放思想、開(kāi)拓創(chuàng )新,攻堅克難、穩步推進(jìn),中國特色自由貿易港的美好藍圖一定能夠一步步變?yōu)樯鷦?dòng)的現實(shí)。
策劃:張曉松
主筆:安蓓
視覺(jué):金小茜、包昱涵
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