“你在社區里干了這么久，很踏實(shí)。社區書(shū)記是‘小巷總理’，管的事特別多，很不容易。”
3月5日，習近平總書(shū)記參加他所在的十四屆全國人大三次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)，為全國人大代表、連云港市海州區海連社區黨委書(shū)記李肖娜點(diǎn)贊。
這位90后“小巷總理”，大學(xué)畢業(yè)后扎進(jìn)社區，一干就是12年。從剛擔任社區書(shū)記時(shí)的不被認可，到作為全國人大代表帶著(zhù)民意來(lái)北京，李肖娜一直堅持“以真心換民心”。從更換破損窗戶(hù)到修剪草坪，從加裝電梯到解決停車(chē)難，事無(wú)巨細，她始終用心用情辦好社區居民關(guān)注的事情。
“社區規模有多大？改造得怎么樣？加裝電梯普遍吧？老百姓意愿強嗎？”對社區里的事，習近平總書(shū)記問(wèn)得細致。
△2025年3月5日，習近平總書(shū)記參加十四屆全國人大三次會(huì )議江蘇代表團審議。
上面千條線(xiàn)、下面一根針，群眾大事小情都在社區。總書(shū)記一直對社區工作牽掛于心。
去年9月，在甘肅蘭州安寧區棗林西社區考察時(shí)，習近平總書(shū)記用“一個(gè)關(guān)鍵、兩個(gè)重點(diǎn)”點(diǎn)明社區工作核心要義：關(guān)鍵是要搞好服務(wù)，特別是要抓好“一老一小”這兩個(gè)重點(diǎn)。
“社區工作是千家萬(wàn)戶(hù)的事。社區工作這個(gè)位置承上啟下，但得眼睛向下。‘上面千條線(xiàn)’也是為了人民，最終要落實(shí)到人民群眾身上，尤其要呵護好‘一老一小’。”今年春節前夕，總書(shū)記來(lái)到遼寧沈陽(yáng)大東區長(cháng)安小區，說(shuō)得深入淺出。
“一老”連著(zhù)“夕陽(yáng)”，“一小”連著(zhù)“朝陽(yáng)”，都是關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)的重點(diǎn)民生事。
在江蘇代表團審議現場(chǎng)，總書(shū)記再次細細叮囑——
“現在辦老年食堂比較普遍，但這件事情不能太搞福利主義，否則堅持不下去。要因地制宜、可持續發(fā)展。同時(shí)，老年居家服務(wù)要完善措施，加強志愿者隊伍建設，培育好老年醫護職業(yè)。”
“根據人口結構和辦園質(zhì)量，現在的托幼服務(wù)，有的地區還有‘不足’或‘過(guò)剩’的現象，要根據實(shí)際情況調整完善。我們都希望孩子們安全、健康，希望托幼服務(wù)人員專(zhuān)業(yè)、有責任心，還要加強這方面的建設和管理。”
推進(jìn)社區支持的居家養老、強化失能老年人照護、發(fā)放育兒補貼、增加普惠托育服務(wù)供給、持續推進(jìn)城市更新和城鎮老舊小區改造……今年《政府工作報告》中提及的樁樁件件，呼應了人民的所急所盼、所愿所需，也是社區工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
△湖北恩施一社區“幸福食堂”里，社區老人、退休職工在排隊取餐。
社區雖小，在黨和國家戰略全局中的地位卻舉足輕重。
黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記多次深入社區考察，指出要強化社區建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移。
在寧夏銀川金鳳區長(cháng)城花園社區，指出“社會(huì )治理的重心應該放在基層，城市里社區為老百姓服務(wù)最直接”；在湖北武漢東湖高新區智苑社區，強調“要把更多資源下沉到社區來(lái)”“夯實(shí)城市治理基層基礎”；在青海西寧文亭巷社區，要求“發(fā)揮社區黨員、干部先鋒模范作用，健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，把社區工作做到位做到家”……總書(shū)記多次圍繞社區治理提要求、作部署。
近年來(lái)，各地在社區治理實(shí)踐探索中發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，讓城鄉社區治理“增溫提速”。2023年，住房城鄉建設部等七部門(mén)開(kāi)展完整社區建設試點(diǎn)，在全國選取106個(gè)社區，為居民打造配套完備、服務(wù)齊全的“便民生活圈”。
△2023年12月，住房城鄉建設部辦公廳發(fā)布《完整社區建設案例集（第一批）》，重慶市九龍坡區民主村社區等10個(gè)社區入選。
社區服務(wù)和管理能力強了，社會(huì )治理的基礎就實(shí)了。今年全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記從社區治理談到社會(huì )工作，強調“社會(huì )工作一定要加強”。
總書(shū)記舉例指出：“我們的社會(huì )群體正在細化分化，對這些年出現的快遞小哥、網(wǎng)約車(chē)司機、電商從業(yè)人員等，在管理服務(wù)上要跟上，填補好這個(gè)空白。要既有管理，又有服務(wù)。”
當前，全國新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者已達8400萬(wàn)人，占職工總數的21%，對他們的關(guān)愛(ài)也要跟上。近年來(lái)，北京、天津、山東等地協(xié)調建設新就業(yè)群體“友好社區”“友好商圈”，重點(diǎn)解決騎手進(jìn)門(mén)難、充電難、休息難、就餐難等實(shí)際問(wèn)題，引導他們參與文明宣傳、困難群體照料等志愿服務(wù)，在基層治理中發(fā)揮積極作用。
△位于湖北武漢武昌區南湖街道的新就業(yè)群體服務(wù)驛站
今年《政府工作報告》中明確提出“加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障”“推進(jìn)擴大職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”“開(kāi)展大規模職業(yè)技能提升培訓行動(dòng)”……一條條溫暖人心的舉措，為快遞小哥等新就業(yè)群體的權益保障提供了有力支撐。
此次在江蘇代表團，習近平總書(shū)記強調：“在加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設和解決群眾急難愁盼問(wèn)題上多辦實(shí)事，在健全社會(huì )保障體系、增強基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。”
心系千家萬(wàn)戶(hù)、緊盯急難愁盼，讓人民生活幸福，是總書(shū)記心中的“國之大者”。
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