-湖里區印章刻制企業(yè)質(zhì)疑成立的協(xié)會(huì )缺乏公平公正性

　　-市紀委監委針對部門(mén)履職中存在的作風(fēng)問(wèn)題啟動(dòng)直查督辦

臺海網(wǎng)6月10日訊 據廈門(mén)日報報道 湖里區印章協(xié)會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“協(xié)會(huì )”)自今年初成立伊始，就引發(fā)轄區多家印章企業(yè)的投訴，他們詬病“協(xié)會(huì )”的成立妨礙了市場(chǎng)的公平競爭，因為業(yè)務(wù)主管部門(mén)在向相關(guān)單位提供信息時(shí)，將未加入“協(xié)會(huì )”的經(jīng)營(yíng)企業(yè)貼上“未營(yíng)業(yè)”標簽，致其業(yè)務(wù)開(kāi)展受限。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )雖是相關(guān)企業(yè)自發(fā)并經(jīng)民政部門(mén)批準成立的民間性組織，但業(yè)務(wù)主管部門(mén)負有指導、監督的職責，企業(yè)所反映的問(wèn)題如果屬實(shí)，那么業(yè)務(wù)主管部門(mén)在履職過(guò)程中是否存在工作作風(fēng)問(wèn)題？在影響營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題排查工作中，這個(gè)問(wèn)題引起了市紀委監委的關(guān)注，并就企業(yè)反映的問(wèn)題啟動(dòng)直查督辦。

　　【問(wèn)題1】

　　審核環(huán)節疏失單位會(huì )員有兩個(gè)不具資質(zhì)

　　調查人員首先對“協(xié)會(huì )”的成立過(guò)程進(jìn)行了解。

　　根據調查人員的了解，“協(xié)會(huì )”的籌備啟動(dòng)是在去年11月29日，今年1月11日召開(kāi)會(huì )員大會(huì )，會(huì )上通過(guò)了協(xié)會(huì )章程及相關(guān)制度，選舉產(chǎn)生了會(huì )長(cháng)、秘書(shū)長(cháng)等，并于當日向湖里區民政局提交了申請材料，區民政局于1月25日正式同意該協(xié)會(huì )成立。

　　從表面上看，“協(xié)會(huì )”的成立過(guò)程及條件均符合相關(guān)規定，但調查人員深入調查后，卻發(fā)現部分會(huì )員資質(zhì)存在瑕疵。調查人員在湖里區民政局調閱了“協(xié)會(huì )”申報成立登記的原始材料。該協(xié)會(huì )單位會(huì )員花名冊上，列有33個(gè)單位會(huì )員，但調查人員逐一核對單位會(huì )員的相關(guān)信息，并通過(guò)企業(yè)注冊登記系統查詢(xún)后發(fā)現，在33個(gè)單位會(huì )員中，有2個(gè)查不到其企業(yè)注冊登記信息。也就是說(shuō)，單位會(huì )員中有2個(gè)并不具備資格。

　　《社會(huì )團體登記管理條例》明確規定，申請成立社會(huì )團體應當經(jīng)過(guò)其業(yè)務(wù)主管單位審查同意，且業(yè)務(wù)主管單位要履行“負責社會(huì )團體成立登記、變更登記、注銷(xiāo)登記前的審查”等職責。調查人員注意到，在湖里區印章協(xié)會(huì )的《社會(huì )團體法人登記申請表》上，“業(yè)務(wù)主管單位審查意見(jiàn)”一欄中，作為業(yè)務(wù)主管單位的湖里公安分局不僅簽寫(xiě)了“同意”，還加蓋了公章。

　　那么，這2個(gè)不具備資質(zhì)的單位會(huì )員為什么能通過(guò)審核呢？對此，湖里公安分局相關(guān)人員表示，協(xié)會(huì )籌備組提交相關(guān)會(huì )員材料后，在核查過(guò)程中，由于專(zhuān)管民警工作不夠嚴謹認真，未及時(shí)發(fā)現其中的2家企業(yè)未取得營(yíng)業(yè)執照，目前他們已進(jìn)行了糾正。

　　也就是說(shuō)，在對“協(xié)會(huì )”會(huì )員的審核環(huán)節，業(yè)務(wù)主管部門(mén)相關(guān)人員就存在疏失。