人民網(wǎng)福州2月29日電 （記者林曉麗）近日，福建省委省政府制定出臺了《福建省建設全國深化集體林權制度改革先行區實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。

2月28日，記者從福建省“惠企利民政策”系列新聞發(fā)布會(huì )（第二場(chǎng)）上獲悉，《實(shí)施方案》立足于放寬放活，對人工商品林采伐，取消主伐年齡限制，探索按面積批準采伐；對林農小額采伐，實(shí)行告知承諾方式審批，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，落實(shí)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者對林木的處置權和收益權。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。人民網(wǎng) 陳永整攝

福建是集體林權制度改革的重要策源地。去年，中央印發(fā)《深化集體林權制度改革方案》，充分吸收福建省林改經(jīng)驗，將福建列為全國建設的三個(gè)深化集體林權制度改革先行區之首。

集體林權制度改革，是繼土地聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后我國農村的又一次偉大改革，發(fā)展至今也有新的瓶頸待破解。《實(shí)施方案》提出福建建設先行區的十大先行舉措，包括推進(jìn)“三權分置”、優(yōu)化林權管理、推進(jìn)規模化股份制經(jīng)營(yíng)、推進(jìn)森林可持續經(jīng)營(yíng)、創(chuàng )新采伐制度、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、完善生態(tài)補償機制、拓展林業(yè)碳匯、推進(jìn)林業(yè)金融創(chuàng )新、推進(jìn)提升管理服務(wù)等。

福建是全國“最綠”的省份，森林覆蓋率持續保持全國首位。2023年福建省林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預計達7625億元。此次《實(shí)施方案》提出要在暢通“兩山”轉化上走前頭，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化利用、生態(tài)化補償、市場(chǎng)化交易，推動(dòng)綠水青山向金山銀山轉化。

福建省林業(yè)局黨組成員、副局長(cháng)林旭東表示，省級財政將安排專(zhuān)項資金扶持竹產(chǎn)業(yè)、花卉苗木、林下經(jīng)濟、生態(tài)旅游等綠色富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從用林用地、基礎設施建設等方面加大扶持力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

同時(shí)，福建還將建立健全林業(yè)碳匯計量監測體系，穩步推進(jìn)林業(yè)碳匯交易，推進(jìn)國家林業(yè)碳匯試點(diǎn)市建設，加強林業(yè)碳匯項目開(kāi)發(fā)管理，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

林權分山到戶(hù)后，一些地方反映林地經(jīng)營(yíng)面臨破碎化、分散化。針對“單家獨戶(hù)怎么辦”的問(wèn)題，《實(shí)施方案》提出支持規模經(jīng)營(yíng)。完善覆蓋全省的林權交易平臺，鼓勵探索林地經(jīng)營(yíng)權流轉補助政策，通過(guò)市場(chǎng)化手段優(yōu)化整合林地資源。開(kāi)展新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體標準化建設，示范帶動(dòng)規模經(jīng)營(yíng)。鼓勵國有林場(chǎng)、林業(yè)企業(yè)加強與村集體、林農的合作經(jīng)營(yíng)。

在會(huì )上，林旭東還表示，福建將選擇16個(gè)縣（市、區）開(kāi)展“多方得益、多式聯(lián)營(yíng)、多重服務(wù)”的“三多”改革試點(diǎn)，努力推動(dòng)全省林改不斷向縱深方向發(fā)展，進(jìn)一步構建權屬清晰、責權利統一、保護嚴格、流轉有序、監管有效的集體林權制度。