連續6年獲國家正向激勵，連續5次在全國河湖長(cháng)培訓班授課，漳州九十九灣、三明池湖溪先后入選全國幸福河湖建設試點(diǎn)，泉州、三明入選全國河湖長(cháng)制典型案例，南平九曲溪、三明金溪河、寧德霍童溪、泉州桃溪等十個(gè)福建首批幸福河湖發(fā)布……
莆田秀嶼區土海生態(tài)濕地公園 蔡昊 攝
潮涌東南，春江水暖。從“五江一溪”重要流域到無(wú)名的小渠小溝，從天然人工湖泊到荒野的小池小塘，源源碧水潤澤八閩，福建河湖治理工作也再次收獲沉甸甸的成績(jì)單。
多年來(lái)，為“管好河、護好水”，福建踐行“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”十六字治水思路，在河湖治理領(lǐng)域不斷實(shí)踐探索，河湖長(cháng)制各項工作始終走在全國前列，為河湖管理提供了福建智慧，奮力打造全國幸福河湖的新標桿。
面向全國再創(chuàng )新
開(kāi)啟河湖長(cháng)制新征程
多年穩居全國第一方陣，福建的河湖長(cháng)制工作憑什么脫穎而出？
創(chuàng )新探索，敢為人先。
10多年前，福建在全國率先實(shí)施以縣域為單元綜合治水試驗；2014年，福建全面實(shí)施河長(cháng)制，成為全國最早全省全面推行河長(cháng)制的省份。
通過(guò)創(chuàng )新組織架構，由省委書(shū)記、省長(cháng)擔任總河長(cháng)，福建逐步建立起省市縣鄉村“五級穿透”、河流湖庫及溝渠池塘“全覆蓋”的河湖長(cháng)體系，實(shí)現了河河有人看、湖湖有人管。
如今的福建，哪里有河湖，哪里就河湖長(cháng)的身影；哪里有“四亂”，哪里就有河長(cháng)辦的嚴查；哪里有治水，哪里就有幸福河湖的創(chuàng )新樣板。
歷任省總河湖長(cháng)一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干，一系列全國領(lǐng)先的創(chuàng )新實(shí)踐不斷涌現。
在全國首推省市縣鄉四級黨政“雙總河湖長(cháng)”，重要流域增設“雙河長(cháng)”及流域河長(cháng)辦；
在全國首創(chuàng )部門(mén)聯(lián)合、集中辦公、實(shí)體運作的省市縣三級河長(cháng)辦，并將河長(cháng)辦延伸設立到各鄉鎮街道；
在全國首設村級河道專(zhuān)管員，做到每段河流、每個(gè)湖泊都有專(zhuān)人管理，打通了河湖管護“最后一公里”；
在全國首啟省級河湖長(cháng)制正向激勵，連續舉辦兩屆幸福河湖建設交流會(huì )；
在全國首定幸福河湖評價(jià)省級地方標準，上線(xiàn)首個(gè)幸福河湖實(shí)時(shí)評價(jià)系統，發(fā)布首份省級全域性幸福河湖評價(jià)報告……
2023年，福建再次發(fā)起改革提能、創(chuàng )新治水的“沖鋒號”，用好河湖長(cháng)制年度考核“指揮棒”，開(kāi)啟全省河湖監管“天地網(wǎng)”，河湖長(cháng)制工作再創(chuàng )十項“全國第一”。
一項項創(chuàng )新落地生根，不斷讓河湖長(cháng)制做實(shí)、走深、顯能。福建逐步形成了“黨政同責、五級聯(lián)動(dòng)”“行刑銜接、依法治河”“科學(xué)評價(jià)、社會(huì )監督”等一系列獨具特色的河湖管護模式，河湖長(cháng)制+司法協(xié)作等3項改革舉措入列國家生態(tài)文明試驗區推廣清單，為我國河湖管理提供了福建智慧。
全域治水再深化
厚植幸福河湖根與魂
水清岸綠、白鷺翔飛，如今的廈門(mén)筼筜湖，經(jīng)過(guò)綜合治理，從污水湖蝶變?yōu)槌鞘袝?huì )客廳。從筼筜湖綜合治理出發(fā)，再到“海域、流域、全域”生態(tài)保護修復，生態(tài)文明建設的“廈門(mén)實(shí)踐”，向世界展現一條建設人與自然和諧共生的中國式現代化的光明之路。
高顏值筼筜湖 黃嶸 攝
堅持水岸同步、水陸同治、江海同治、管養結合，福州以?xún)群硬降兰熬G帶串起風(fēng)廊、水道、綠帶相結合的立體綠色生態(tài)空間，讓枕水而居的幸福生活惠及更多百姓，2023年作為中國唯一上榜城市，榮獲了首屆全球可持續發(fā)展城市。
加強生態(tài)環(huán)境分區管控，漳州“五湖四海”風(fēng)景如畫(huà)，九十九灣成為全國首批“幸福河湖”，并以最高分通過(guò)水利部驗收。
對標“幸福河湖3.0”，泉州突出打造“一縣一溪一特色”及河湖長(cháng)制主題公園，水美鄉村建設“永春模式”獲全國推廣。
泉州山美水庫
莆田以木蘭溪綜合治理統攬全局，入選全國首批“最美家鄉河”和“人民治水·百年功績(jì)”治水工程。
以古田翠屏湖為試點(diǎn)，推動(dòng)全域生態(tài)治水，寧德霍童溪、穆陽(yáng)溪成為全國畫(huà)家、攝影家的創(chuàng )作打卡地。
推動(dòng)市縣鄉村四級上下游、左右岸“巡河交水”，層層壓實(shí)全域水質(zhì)，南平環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶實(shí)現全域創(chuàng )建“五星級幸福河湖”目標。
重治小流域、小水電、小水庫、小作坊，三明持續維護閩江源頭及上游碧水清流，金溪畔的常口村持續傳頌著(zhù)“青山綠水是無(wú)價(jià)之寶”的動(dòng)人故事。
“四面青山三面水、一城如畫(huà)夕陽(yáng)中”的美麗汀江，將龍巖革命老區人民的幸福感再次點(diǎn)燃，長(cháng)汀水土保持成為全國一面鮮紅的旗幟。
2023年7月，新中國成立以來(lái)福建省最大的引調水工程——福建省平潭及閩江口水資源配置工程（“一閘三線(xiàn)”工程）全線(xiàn)通水，讓大樟溪優(yōu)質(zhì)之水穿山越海，為海島平潭送去生命之泉、發(fā)展之源……
一個(gè)個(gè)項目的落地實(shí)踐，一個(gè)個(gè)地方的高位推動(dòng)，折射出福建治水的智慧與膽略。
從推進(jìn)萬(wàn)里安全生態(tài)水系建設到創(chuàng )新開(kāi)展綜合治水試驗，從推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理到創(chuàng )新建設全域幸福河湖，從重要城區的大江大河到全域整治提升。如今，一個(gè)個(gè)“安全、健康、生態(tài)、美麗、和諧”的幸福河湖在八閩大地落地見(jiàn)效、競相開(kāi)放。至2023年，全省建成幸福河湖6961公里，萬(wàn)千群眾開(kāi)啟了“開(kāi)門(mén)進(jìn)園、推窗見(jiàn)水”幸福生活新模式。
全民共護再升級
奏響興水富民新樂(lè )章
漫步泉州安溪的金谷溪畔，一座疊石與流水相映成趣、雕塑藝術(shù)與自然景觀(guān)相融的藝術(shù)園令人眼前一亮。這是安溪籍藝術(shù)家自費打造的名為“金谷溪岸”的公益性藝術(shù)公園。
除了藝術(shù)家之外，陳文令還有一個(gè)身份：“鄉愁河長(cháng)”。作為泉州市首位“鄉愁河長(cháng)”，他結合金谷溪自然資源，進(jìn)行河道疏浚、岸坡治理、堤防加固等，再為故鄉筑造出永不落幕的鄉愁藝術(shù)溪岸。
這是泉州積極發(fā)動(dòng)社會(huì )力量參與河湖長(cháng)制工作，堅持生態(tài)優(yōu)先，不斷加強河湖管護，助力鄉村振興的一個(gè)縮影。除了陳文令，泉州還有活躍在各縣（市、區）的千名“鄉愁河長(cháng)”，他們主動(dòng)擔起治水護水責任，僅2023年就組織開(kāi)展了640次志愿服務(wù)活動(dòng)，形成一股火熱的河湖管護熱潮。
“鄉愁河長(cháng)”“委員河長(cháng)”“老兵河長(cháng)”“臺胞河長(cháng)”“媒體河長(cháng)”“園丁河長(cháng)”“小小河長(cháng)”……在福建，通過(guò)總河長(cháng)帶動(dòng)、社會(huì )化發(fā)動(dòng)，各方力量匯聚成強大合力，繪就河湖治理的同心圓。
省總河湖長(cháng)率先垂范，每年召開(kāi)河湖長(cháng)制會(huì )議，親自協(xié)調推動(dòng)重大問(wèn)題整治，僅2023年省總河長(cháng)就先后赴閩江、九龍江、木蘭溪等流域巡河調研。
部門(mén)協(xié)力，12個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成省河長(cháng)辦，實(shí)體化運作、常態(tài)化協(xié)調；法院、檢察院全覆蓋入駐省市縣河長(cháng)辦，實(shí)現部門(mén)聯(lián)動(dòng)、行刑銜接；結合美麗鄉村建設等重點(diǎn)工作，統籌推進(jìn)幸福河湖建設與鄉村振興、文化旅游協(xié)同發(fā)展，實(shí)現“美麗河湖”與“美麗鄉村”同頻共振，“河湖顏值”與“河湖經(jīng)濟”齊飛共舞。
社會(huì )助力，福建率先成立幸福河湖促進(jìn)會(huì )并實(shí)現“九市一區”全覆蓋；率先設立省市縣三級檢察官、法官駐點(diǎn)河長(cháng)辦，河道警長(cháng)、綜合執法、生態(tài)執法在全省全方位亮劍；率先與團省委、省婦聯(lián)、省工商聯(lián)、省教育廳等部門(mén)持續開(kāi)展“河小禹”“巾幗護河”“企業(yè)河長(cháng)”“河長(cháng)制進(jìn)校園”等專(zhuān)項行動(dòng)，全省組建20多類(lèi)民間河長(cháng)、2300多支志愿服務(wù)隊伍，掀起全民愛(ài)河護水熱潮。
“數智”賦能，率先運用省市縣鄉四級河湖長(cháng)制信息管理系統，融合衛星遙感、北斗通信、5G技術(shù)、人工智能、邊緣計算、大數據分析等一系列數字河湖新技術(shù)新成果；持續迭代升級河湖管理系統，建設河湖“天地網(wǎng)”，每年組織12批次以上衛星遙感圖斑核查、4次水環(huán)境遙感分析；構建“天上看、地上查、網(wǎng)上管”和紅黃牌預警工作機制，有效提升河湖監管信息化、精準化水平；網(wǎng)絡(luò )河長(cháng)、電子河長(cháng)、數字孿生流域、第三方暗訪(fǎng)、物業(yè)化管護等一系列舉措落地見(jiàn)能，以數字化全面提升河湖管護現代化。
龍津湖晨曦 江慶端 攝
擦亮生態(tài)底色，做大興水文章，河湖的治理和美化不僅改善了水生態(tài)環(huán)境，也讓福建成為宜居宜業(yè)宜游的熱土。縱觀(guān)八閩大地，遍是水清、河暢、岸綠、景美的生態(tài)福地，處處是因水而興、宜居樂(lè )業(yè)的幸福生活圖景。全省流域面積大于200平方公里的179條河流流域，經(jīng)全域評價(jià)，幸福指數大于70.0分的三星級河流有170條，占比95%；幸福指數大于85.0分的五星級河流有31條，占比17.3%。剛剛過(guò)去的春節假期，清新美麗福建來(lái)游客3257.47萬(wàn)人次，實(shí)現旅游收入277.18億元。接續治理映初心，福水長(cháng)繞潤八閩，一份人水和諧共生的幸福河湖“福建方案”呼之欲出。（來(lái)源：福建日報）
