結合我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展實(shí)際，市委、市政府于1月29日出臺《寧德市貫徹落實(shí)福建省推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展若干措施的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》），為廣大民營(yíng)企業(yè)送上一份“大禮包”。

《實(shí)施方案》圍繞培育壯大民營(yíng)企業(yè)、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、加快民營(yíng)經(jīng)濟轉型升級、拓展民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展空間、強化民營(yíng)企業(yè)要素保障、優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境共6個(gè)方面，提出了24條措施。目的是通過(guò)政策引導扶持，實(shí)現“小切口”帶動(dòng)“大提升”，助力我市民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展融入新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略。

突出要素保障

突出要素保障是這份“大禮包”的亮點(diǎn)之一，《實(shí)施方案》重點(diǎn)從人才保障、金融支撐、用地保障、知識產(chǎn)權保護等方面提出保障措施。

人才保障方面，支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)人才參評寧德市“天湖人才”“特支人才”等市級人才項目，支持企業(yè)通過(guò)“人才飛地”借智引才。從醫療教育等方面完善人才服務(wù)保障，被認定為“天湖人才”一類(lèi)和特支人才中的企業(yè)高級經(jīng)營(yíng)管理人才可參照享受寧德市二級醫療保健待遇。

金融支撐方面，推廣“科技貸”業(yè)務(wù)，依托“寧易融”“金服云”等平臺，加大中小微企業(yè)信貸投放力度，加強續貸產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣。鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)上市融資。

用地保障方面，提出服務(wù)小微園建設；鼓勵民營(yíng)企業(yè)參與舊工業(yè)區改造，參與低效用地盤(pán)活；對位于工業(yè)園區內的民營(yíng)企業(yè)項目用地，市、縣兩級在年度用地計劃指標中優(yōu)先給予安排。

知識產(chǎn)權保護方面，落實(shí)知識產(chǎn)權保護屬地責任，持續開(kāi)展打擊知識產(chǎn)權侵權違法專(zhuān)項行動(dòng)，加大民營(yíng)企業(yè)知識產(chǎn)權保護力度。

突出軟環(huán)境優(yōu)化

營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好，只有更好。《實(shí)施方案》積極回應民營(yíng)企業(yè)期盼，突出軟環(huán)境優(yōu)化，重點(diǎn)從持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )作用、維護企業(yè)家權益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面提出具體措施。

持續優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面，推廣企業(yè)開(kāi)辦等“一件事”集成服務(wù)事項；持續提升政務(wù)服務(wù)效率，全面落實(shí)告知承諾、容缺受理等。

發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )方面，支持行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )搭建企業(yè)向政府部門(mén)反映訴求、企業(yè)之間供需對接、企業(yè)與金融機構開(kāi)展合作、搭建勞動(dòng)力、原材料、運輸服務(wù)供需等對接平臺。

維護企業(yè)家權益方面，開(kāi)展企業(yè)季談會(huì )，常態(tài)化聽(tīng)取企業(yè)呼聲、訴求，健全問(wèn)題收集、督辦、反饋、銷(xiāo)號閉環(huán)機制。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，全面實(shí)施《福建省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》《關(guān)于打響“寧德服務(wù)”的意見(jiàn)》，在各級政務(wù)服務(wù)大廳設立“惠企政策”服務(wù)專(zhuān)窗，為企業(yè)提供政策兌現“一門(mén)式”辦理服務(wù)。

突出產(chǎn)業(yè)政策扶持

民營(yíng)經(jīng)濟是我市經(jīng)濟增長(cháng)的“主力軍”。不論是傳統產(chǎn)業(yè)，還是新興產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)拔尖冒頭，充分釋放創(chuàng )新活力。《實(shí)施方案》突出產(chǎn)業(yè)政策扶持，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展添動(dòng)力、加把勁。

培育壯大民營(yíng)企業(yè)方面，實(shí)行分類(lèi)精準扶持政策，對龍頭企業(yè)實(shí)施“一企一策”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈貫通；中小企業(yè)結合行業(yè)特色實(shí)施“一業(yè)一策”，注重專(zhuān)精特新發(fā)展。

支持創(chuàng )新發(fā)展方面，從實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃、支持參與重大科技項目攻關(guān)、創(chuàng )新平臺建設、智能制造、傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型、綠色低碳發(fā)展等方面予以支持，結合地方特色提出了支持的行業(yè)、領(lǐng)域，如新能源、新材料、生物醫藥、電機電器、電動(dòng)船舶、現代農業(yè)等。同時(shí)，在資金補助上給予獎勵，如“對新投產(chǎn)納統企業(yè)、規模以下轉規模以上工業(yè)企業(yè)，市級財政給予一次性5萬(wàn)元獎勵”“市級財政安排專(zhuān)項資金加大對商貿企業(yè)的扶持力度”“對新認定為國家級、省級高新技術(shù)企業(yè)的，由市財政分別給予每家20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵”“對被認定為國家、省級知識產(chǎn)權優(yōu)勢（示范）企業(yè)，由市財政分別給予一次性20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵”等。（來(lái)源：閩東日報  記者 龔鍵榮）