2020年12月30日泉州市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)

2021年1月21日福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議批準

福建省人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于批準廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì ) 《關(guān)于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》的決定

（2021年1月21日福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議通過(guò)）

福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議對廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )報請批準的《關(guān)于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》進(jìn)行了審查，認為其與上位法沒(méi)有抵觸，決定予以批準，由廈門(mén)、漳州、泉州、龍巖市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )頒布施行。

泉州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告

[十六屆]第五號

《泉州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的決定》于2020年12月30日經(jīng)泉州市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三十四次會(huì )議通過(guò)，于2021年1月21日經(jīng)福建省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議批準，現予公布，自公布之日起施行。

泉州市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )

2021年1月29日

為了深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，保護和改善九龍江流域水生態(tài)環(huán)境，防治水污染，保障飲用水安全，推進(jìn)跨行政區域流域協(xié)同保護，促進(jìn)生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》等有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，作如下決定：

一、全市各國家機關(guān)和有關(guān)方面應當充分認識做好九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護的重要意義，與廈門(mén)、漳州、龍巖密切協(xié)作，建立跨行政區域協(xié)同保護制度，遵循保護優(yōu)先、預防為主、綜合治理、流域共治的原則，以全流域水質(zhì)穩定達到水環(huán)境質(zhì)量標準為主要目標，堅持經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與水生態(tài)環(huán)境承載能力相協(xié)調，加強區域聯(lián)防聯(lián)治，預防、控制、減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞，有效促進(jìn)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩定和持續改善。

二、本市人民政府與廈門(mén)、漳州、龍巖市人民政府建立跨行政區域協(xié)同管理機制，采取簽訂合作協(xié)議、信息共享等方式，加強跨行政區域合作，共同做好九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護工作。

本市人民政府與廈門(mén)、漳州、龍巖市人民政府建立跨行政區域聯(lián)席會(huì )議制度，協(xié)商組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，共同執行會(huì )議決定，協(xié)調解決跨行政區域的九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護重大事項。

支持閩西南協(xié)同發(fā)展區辦公室發(fā)揮統籌謀劃、綜合協(xié)調和督促落實(shí)作用，將九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護納入年度計劃協(xié)調推進(jìn)。

三、本市制定地方性法規、政府規章和市政府規范性文件，涉及九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護的，應當加強與廈門(mén)、漳州、龍巖的協(xié)同，在立項、起草、調研、論證、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節加強溝通與協(xié)作，提升流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的法治化水平。

四、本市人民政府與廈門(mén)、漳州、龍巖市人民政府聯(lián)合編制九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護規劃，明確規劃指標、管控要求、主要任務(wù)和保障措施。編制國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國土空間規劃以及相關(guān)專(zhuān)項規劃，涉及九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護的，應當與廈門(mén)、漳州、龍巖對接，強化功能布局互動(dòng)，加強規劃協(xié)調和銜接。

五、本市生態(tài)環(huán)境、水行政主管部門(mén)與廈門(mén)、漳州、龍巖相關(guān)部門(mén)建立九龍江流域水環(huán)境質(zhì)量聯(lián)合監測和報告制度，加強水質(zhì)監測和預警體系建設，提高實(shí)時(shí)監控能力，實(shí)現監測數據共享。與上下游地區對九龍江流域跨市界交接斷面的水質(zhì)、水量及左右岸的水污染源等進(jìn)行監測，并通過(guò)政府網(wǎng)站等媒體，向社會(huì )發(fā)布水環(huán)境質(zhì)量檢測信息。

六、本市生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)與廈門(mén)、漳州、龍巖相關(guān)部門(mén)建立跨行政區域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同監管機制，通過(guò)簽訂協(xié)議等方式明確跨行政區域協(xié)調保護的事項和職責。建立九龍江流域突發(fā)環(huán)境事件等重大事項通報制度和應急處置機制，及時(shí)相互通報情況，協(xié)調處理跨界水污染防治工作。

七、本市生態(tài)環(huán)境、水行政等主管部門(mén)與廈門(mén)、漳州、龍巖相關(guān)部門(mén)建立九龍江流域水生態(tài)環(huán)境跨行政區域協(xié)作執法機制，加強執法協(xié)作與溝通，強化對重點(diǎn)防治區、示范區和跨區域大型建設項目的水生態(tài)環(huán)境執法監督，共同維護九龍江流域正常的水生態(tài)環(huán)境秩序，提高流域水生態(tài)環(huán)境保護執法規范化水平。

八、本市人民政府與廈門(mén)、漳州、龍巖市人民政府配合省人民政府及其相關(guān)部門(mén)，完善九龍江流域上下游生態(tài)保護補償機制，調動(dòng)各方參與水生態(tài)保護的積極性，促進(jìn)生態(tài)保護地區和受益地區的良性互動(dòng)。

九、本市兩級人民法院、人民檢察院應當充分發(fā)揮司法職能作用，找準服務(wù)保障九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的結合點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)，完善行政執法與司法銜接工作機制，推進(jìn)與廈門(mén)、漳州、龍巖司法合作，為九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護提供司法保障。

十、本市與廈門(mén)、漳州、龍巖建立九龍江流域水生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究和技術(shù)推廣機制，集合科研力量針對影響流域水生態(tài)環(huán)境保護重大難題實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)、成果共享。定期開(kāi)展九龍江流域水生態(tài)環(huán)境技術(shù)交流，推動(dòng)科研成果轉化，共同提高流域水生態(tài)環(huán)境保護工作的科技水平。

十一、本市人大常委會(huì )與廈門(mén)、漳州、龍巖市人大常委會(huì )建立協(xié)同監督制度，通過(guò)開(kāi)展執法檢查、視察、專(zhuān)題調研等活動(dòng)，加強對貫徹實(shí)施本決定情況的監督。

十二、全市各國家機關(guān)和有關(guān)方面應當積極宣傳九龍江流域水生態(tài)環(huán)境協(xié)同保護的政策舉措，充分利用報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛動(dòng)員社會(huì )各方力量，群策群力、群防群治，引導全社會(huì )增強法治意識、生態(tài)意識、環(huán)保意識，營(yíng)造九龍江流域水生態(tài)環(huán)境保護的良好社會(huì )氛圍。

十三、本決定自公布之日起施行。

（來(lái)源：泉州網(wǎng)）